I SA/Sz 1126/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Aleksandra Jawoszek po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H.H. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego z urzędu w sprawie ze skargi na uchwałę Rady Miejskiej w Dziwnowie nr XX/201/2016 z dnia 23 czerwca 2016 r. w przedmiocie opłaty targowej p o s t a n a w i a: ustanowić radcę prawnego z urzędu. Skarżąca H. H., po otrzymaniu odpisu postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 15 marca 2017 r., sygn. akt I SA/Sz 1126/16 o odrzuceniu skargi na powołaną wyżej uchwałę Rady Miejskiej w Dziwnowie, złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego z urzędu, w związku z zamiarem wniesienia skargi kasacyjnej od ww. postanowienia. W uzasadnieniu wniosku Skarżąca podała takie same dane jak we wcześniejszym swoim wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, wskazując, iż jej sytuacja nie zmieniła się od dnia wydania postanowienia z dnia 17 stycznia 2017 r. o przyznaniu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. I tak z wniosku Skarżącej wynika, że jest emerytką i osobą niepełnosprawną w stopniu umiarkowanym. Gospodarstwo domowe prowadzi z niepełnosprawnym od urodzenia synem ([...] lat) i chorym, byłym mężem, T. H. ([...] lat - rencista). Źródłem utrzymania ww. osób jest emerytura Skarżącej w wysokości [...] zł, renta T.H. – [...] zł, renta syna – [...] zł oraz dochody z tytułu umów zlecenia [...] zł. Skarżąca podała, że aktualnie spłaca zadłużenie z tytułu kredytu na remont mieszkania oraz zakup urządzeń rehabilitacyjnych. Oświadczyła, że znaczną część dochodów przeznacza na leczenie i rehabilitację. Podała, że możliwości zarobkowe rodziny ogranicza stan zdrowia. W oświadczeniu o stanie majątkowym wpisała mieszkanie o powierzchni [...] m2 o wartości [...] zł (z wcześniejszych oświadczeń wynika, że jest to własność syna). Innych składników majątkowych ani zgromadzonych zasobów pieniężnych nie wykazała. Skarżąca oświadczyła, że spłaca zobowiązania z tytułu kredytów w wysokości [...] zł, [...]zł, [..,] zł. Syn Skarżącej jest obciążony kredytem w wysokości [...] zł. Z wcześniejszych oświadczeń strony wynika, że miesięczne wydatki związane z utrzymaniem to: czynsz, gaz, energia elektryczna, wykup leków i wynoszą one łącznie [...] zł. W aktach sprawy znajdują się kopie następujących dokumentów, nadesłanych przez Skarżącą, w wykonaniu wezwania referendarza sądowego z dnia 2 stycznia 2017 r.: - zeznanie podatkowe Skarżącej PIT-37 o wysokości osiągniętego dochodu w 2015 roku z zadeklarowanym przychodem i dochodem z emerytury w wysokości [...] zł; - zeznanie podatkowe T.H. PIT-37 o wysokości osiągniętego dochodu w 2015 r. z emerytury ([...] zł) i z działalności wykonywanej osobiście (dochód [...] zł, przychód [...] zł); - zeznanie podatkowe Skarżącej (PIT-28) o wysokości uzyskanego przychodu i wysokości dokonanych odliczeń i należnego ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych za rok 2016 z zadeklarowanym przychodem w wysokości [...] zł z działalności handlowej artykułami przemysłowymi oraz z działalności w zakresie odprowadzania i oczyszczania ścieków; - odcinek renty syna Skarżącej w wysokości [...] zł; - wyrok Sądu Okręgowego w S. z dnia 14 stycznia 2010 r. rozwiązującego małżeństwo Skarżącej z T. H.; - wyciąg z rachunków bankowych Skarżącej za okres od 1 grudnia 2016 r. do 5 stycznia 2017 r.- saldo środków [...] zł; - dokumenty związane ze spłatą kredytów, m.in na zakup pościeli, materaca i sokowirówki – w wysokości ok. [...] zł miesięcznie. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Na wstępie wskazać należy, że z wniosku Skarżącej wynika, że zamierza zaskarżyć skargą kasacyjną postanowienie tut. Sądu z dnia 15 marca 2017 r., odrzucające jej skargę na uchwałę, zaś sporządzenie skargi kasacyjnej objęte jest tzw. przymusem adwokackim. Wobec uprzedniego przyznania już Skarżącej w niniejszej sprawie częściowego prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych (postanowienie z dnia 17 stycznia 2017 r.), jej wniosek o ustanowienie radcy prawnego podlega analizie pod względem spełnienia przesłanki do przyznania tego prawa w zakresie całkowitym, tj. wykazania braku możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania - art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej ; "p.p.s.a.". Ocena aktualnych możliwości płatniczych Wnioskodawczyni nie pozostawia żadnych wątpliwości, że analogicznie do kosztów sądowych, nie będzie ona w stanie ponieść również kosztów ustanowienia fachowego pełnomocnika do sporządzenia skargi kasacyjnej. Sytuacja materialna Skarżącej od momentu rozpoznania wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych nie uległa żadnej zmianie, co dotyczy zarówno okoliczności mających bezpośredni wpływ na możliwość sfinansowania wydatków związanych z wynagrodzeniem pełnomocnika z wyboru (niewielkie dochody z emerytury Skarżącej, renty i zleceń syna, z renty byłego męża, brak oszczędności, brak możliwych do spieniężenia składników majątkowych), jak też sytuacji osobistej i zdrowotnej rodziny (niepełnosprawność Skarżącej, jej syna i związane z tym zwiększone wydatki na leczenie i rehabilitację, choroba byłego męża, które wykluczają możliwość uzyskania dodatkowego wsparcia finansowego tych osób). Powyższe okoliczności, znajdujące potwierdzenie z zgromadzonych dokumentach źródłowych, skutkują uznaniem, że Skarżąca nie ma możliwości samodzielnego opłacenia wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika, w celu skorzystania z prawa do instancyjnej kontroli orzeczenia Sądu I instancji. W związku z powyższym, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.