I SA/Sz 1145/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Aleksandra Jawoszek po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S.M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi na uchwałę R. w B. z dnia [...] Nr [...]w przedmiocie ustalenia wysokości dopłaty do ceny 1 m3 usług zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków z terenu miasta i gminy B. p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącego od kosztów sądowych. Skarżący, S.M., po otrzymaniu wezwania Sądu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...] zł, należnego od skargi wniesionej na wyżej powołaną uchwałę R.w B., złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku skarżący podał, że jest emerytem policyjnym z drugą grupą inwalidztwa w związku ze służbą, ma ponad 69 lat, otrzymuje niewysoką emeryturę, nie posiada innych dochodów. Skarżący wskazał, że z uwagi na stan zdrowia i liczne choroby znaczną część dochodów przeznacza na zakup leków i leczenie. Podniósł także, że okresowo korzysta z zapomóg udzielanych przez KWP S. W oświadczeniu o stanie rodzinnym skarżący nie wymienił żadnych osób, z którymi prowadzi wspólne gospodarstwo domowe. W oświadczeniu o stanie majątkowym podał, że nie posiada nieruchomości, wartościowych ruchomości ani zgromadzonych zasobów pieniężnych. W rubryce formularza dotyczącej dochodów wpisał kwotę [...] zł netto. Podał także, że ponosi wydatki w kwocie ok. [...] zł, w tym na czynsz za mieszkanie ([...]zł) i leczenie ([...] zł). Skarżący, wykonując wezwanie referendarza sądowego do przedłożenia dodatkowych dokumentów obrazujących sytuację finansową, dodatkowo nadesłał oświadczenie, w którym wyjaśnił swoją sytuację mieszkaniową. Wskazał, że mieszka sam w mieszkaniu należącym do syna, które opłaca w całości. Syn skarżącego, z uwagi na charakter pracy mieszka w K. Skarżący uzupełnił także wykaz ponoszonych wydatków, oświadczając, że ponosi także opłaty za energię elektryczną w kwocie [...] zł, wydatek na zakup butli gazowej w kwocie [...] zł. Poza tym stosuje dietę cukrzycową, która wymaga dodatkowych wydatków. Skarżący oświadczył, że nie posiada żadnych rachunków bankowych. Wnioskodawca przedłożył także: kopię decyzji o waloryzacji policyjnej emerytury z 27.02.2015 r.; kopię rocznego obliczenia podatku przez organ rentowy (PIT-40 A); kopię zawiadomienia o miesięcznym wymiarze opłat za lokal; kopię wyroku Sądu Wojewódzkiego w K. z dnia 17.12.1998 r., sygn. akt [...] orzekającego rozwód skarżącego. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej: "P.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym – o co ubiega się skarżący w niniejszej sprawie - następuje, gdy strona będąca osobą fizyczną wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Zwolnienie od kosztów sądowych jest instytucją nadzwyczajną stanowiącą pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Do osób tych można zaliczyć bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku, lub osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Analiza sytuacji materialnej i rodzinnej skarżącego prowadzi do wniosku, że została spełniona ustawowa przesłanka, o której mowa w art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., skarżący wykazał bowiem, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Biorąc po uwagę, złożone przez skarżącego oświadczenia, znajdujące potwierdzenie w dokumentach źródłowych, a także kwotę należnego w sprawie wpisu sądowego w wysokości [...] zł należy przyjąć, iż skarżącego nie będzie stać na uiszczenie kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Z akt sprawy wynika bowiem, iż skarżący prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, otrzymuje wprawdzie stałe dochody z emerytury w kwocie ok. [...] zł miesięcznie, jednakże ze względu na wysokość ponoszonych niezbędnych wydatków związanych z zaspokojeniem podstawowych swoich potrzeb życiowych, w szczególności na leki i leczenie, nie będzie w stanie zaoszczędzić środków pieniężnych, wystarczających na poniesienie wydatku [...] zł, a także na dalsze koszty postępowania. Mając to na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzeczono, jak w sentencji.