I SA/Sz 1148/15

Dnia 30 października 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA - Alicja Polańska po rozpoznaniu w dniu 30 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie kary porządkowej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Dyrektor Izby Skarbowej w S. postanowieniem nr [...] z dnia [...] - wydanym po rozpatrzeniu sprawy na skutek zażalenia wniesionego przez J.S. od postanowienia nr [...] z dnia [...] wydanego przez Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w S. w sprawie nałożenia kary porządkowejna świadka J.S.- utrzymał w mocy postanowienia organu I instancji. Postanowienie organu odwoławczego, zawierające pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi na ten akt do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, zostało doręczone skarżącej 10 sierpnia 2015 r. Pismem z dnia 7 września 2015 r., nadanym w urzędzie pocztowym 10 września 2015 r. skarżąca, za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej w S., wniosła do sądu skargę na postanowienie. W piśmie skarżąca zawarła wniosek o udzielenie prawa pomocy w części, poprzez zwolnienie od opłat sądowych. W odpowiedzi na skargę, Dyrektor Izby Skarbowej w S. wniósł o jej odrzucenie ze względu na uchybienie terminowi do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uznał, co następuje: Na wstępie należy wskazać, że badanie merytorycznej zasadności skargi poprzedza sprawdzenie jej wymagań formalnych, w tym zachowania ustawowego terminu do wniesienia skargi, przewidzianego w art. 53 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2012.270 ze zm.), zwanej dalej: "p.p.s.a.". Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Jak stanowi art. 53 § 1 p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do art. 83 p.p.s.a., terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego. Zgodnie z art. 111 Kodeksu cywilnego, jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, a zgodnie z art. 83 § 3 p.p.s.a., oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Skarżąca odebrała zaskarżoną decyzję 10 sierpnia 2015 r., zatem trzydziestodniowy (za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżony akt), liczony począwszy od dnia 11 sierpnia 2015 r., upłynął 9 września 2015 r., natomiast skarżąca wniosła skargę po jego upływie, bowiem pismo obejmujące skargę zostało nadane w urzędzie pocztowym (polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego) 10 września 2015 r., i w piśmie nie zawarto wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W tej sytuacji należy stwierdzić, że skarga została złożona z uchybieniem ustawowego terminu. Dlatego - na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. - należało orzec jak w sentencji.