I SA/Sz 116/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia NSA, Marian Jaździński, , , po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. Spółki z o.o. z siedzibą w S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w sprawie powstania długu celnego p o s t a n a w i a odrzucić skargę W dniu [...] roku (data nadania w urzędzie pocztowym) "T." Spółka z o.o. z siedzibą w S. wniosła - za pośrednictwem Izby Celnej - do tutejszego Sądu skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] roku nr [...]. Wyżej wymieniona skarga została sporządzona i wniesiona przez radcę prawnego, który załączył pełnomocnictwo do reprezentowania skarżącej Spółki oraz przesłał potwierdzoną co do zgodności z oryginałem kserokopię aktualnego odpisu z rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego. Pełnomocnictwa, w imieniu Spółki "T.", udzielił Wiceprezes Pełnomocnik Zarządu F.K. W rejestrze wskazano, iż sposobem reprezentacji Spółki jest reprezentacja samoistna, a organem uprawnionym do reprezentowania jest zarząd. Z rejestru wynika również umocowanie osoby, która podpisała pełnomocnictwo do reprezentowania Spółki, albowiem wśród członków zarządu był wymieniony F.K. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem, o których mowa jest w §1 jest m. in. skarga skierowana do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Art. 231 tej ustawy stanowi także, że wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. W niniejszej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Dyrektora Izby Celnej w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w sprawie powstania długu celnego. W związku z powyższym, zgodnie z § 2 ust, 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), pobiera się wpis stały w wysokości 200,00 złotych w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy. Na podstawie art. 221 wyżej wymienionej ustawy w sprawach dotyczących pism wnoszonych do sądu administracyjnego przez adwokatów lub radców prawnych istnieje obowiązek jednoczesnego uiszczenia opłaty stałej pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania lub jego odrzucenia. Ponadto w świetle orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006 roku (sygnatura akt SK 11/05, Dz. U. Nr 45 z dnia 17 marca 2006 roku, poz. 332), stwierdzającego niezgodność § 5 ust, 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi z art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz z art. 2 Konstytucji RP, sąd nie ma podstaw do wzywania adwokatów i radców prawnych do wniesienia wpisu stałego, bowiem z dniem 17 marca 2006 roku utracił moc § 5 ust. 2 rozporządzenia, który stanowił, iż "wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie" ( ) "po przekazaniu skargi sądowi". Mając na uwadze to, że do chwili obecnej nie została uiszczona opłata stała przez radcę prawnego, któremu Spółka "T." udzieliła - w sposób prawem przewidziany - pełnomocnictwa, na podstawie art. 221 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę wniesioną przez pełnomocnika Spółki, należało odrzucić. Przepis art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej.