I SA/Sz 1160/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Kazimierz Maczewski po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi P. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2016 r. postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu wpis sądowy uiszczony od skargi w kwocie [...] . Pismem z dnia 2 listopada 2016 r. P. T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2016 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 29 listopada 2016 r. wezwano Skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez uiszczenie wpisu od skargi w wysokości [..] zł (słownie: [...]) - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Nadto, wezwano skarżącego do złożenie odpisu skargi, celem doręczenia uczestnikowi postępowania - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W dniu 5 grudnia 2016 r. ww. wezwania do uzupełnienia braków formalnych zostały skutecznie doręczone Stronie skarżącej. Ze zwrotnych potwierdzeń odbioru przesyłek zawierających wezwania wynika, że odebrała je osoba uprawniona do odbioru przesyłki – D. S. W terminie wykonania wezwania Skarżący nie nadesłał odpisu skargi, a nadto wpis sądowy uiścił przelewem z dnia 13 grudnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2016.718 ze zm.) – dalej: "p.p.s.a", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki (art. 214 § 1 p.p.s.a.). Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym wypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie przesyłka sądowa zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego należnego od złożonej skargi została skutecznie doręczona Stronie skarżącej w dniu 5 grudnia 2016 r., a więc siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął 12 grudnia 2016 r. Zatem, wpis sądowy uiszczony przelewem z dnia 13 grudnia 2016 r. został uiszczony z upływem terminu. Skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a). Przepis ten znajduje również zastosowanie gdy, wpis został uiszczony, lecz po upływie terminu określonego w art. 220 § 1 p.p.s.a., bowiem zgodnie z art. 86 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Ponadto, wskazać należy że zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W niniejszej sprawie na prawach strony występują trzy podmioty: skarżący, organ oraz uczestnik – M. Z. Mając powyższe na uwadze, Przewodniczący Wydziału wezwał Skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez złożenie odpisu skargi celem doręczenia jej uczestnikowi. Jednak, w zakreślonym 7-dniowym terminie, Skarżący nie wykonał wezwania Sądu w powyższym zakresie. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Ponieważ wpis sądowy od skargi został uiszczony po upływie terminu oraz nie uzupełniono braku formalnego skargi, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. – o czym orzeczono w pkt 1 sentencji. Nadto, w punkcie 2 sentencji Sąd na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł o zwrocie Skarżącemu kwoty [...] ([...]) złotych, uiszczonej tytułem wpisu sądowego od skargi.