I SA/Sz 1170/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Aleksandra Jawoszek po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku C.T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie stanowiska wierzyciela w zakresie zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącego od kosztów sądowych Skarżący C. T., po otrzymaniu wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...] zł, należnego od skargi wniesionej na wyżej powołane postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. w przedmiocie stanowiska wierzyciela w zakresie zgłoszonych zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym, złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, który w dniu 4 grudnia 2014 r. uzupełnił, składając urzędowy formularz PPF. Z uzasadnienia wniosku, oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym, a także dołączonych do wniosku dokumentów wynika, co następuje. Skarżący C. T. prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną M.T., synem T.T. i córką M.T. Posiada jedynie drewniany dom mieszkalny o pow. [...] m kw. Nie wykazał żadnego innego majątku w postaci nieruchomości i wartościowych rzeczy ruchomych o wartości powyżej [...] euro ani oszczędności. Rodzina skarżącego utrzymuje się z dochodów skarżącego z renty inwalidzkiej, która po potrąceniu z tytułu podatków, składek i egzekucji wynosi [...] zł netto miesięcznie. Skarżący we wniosku wskazał także, że z powodu chorób [...], ma orzeczoną I grupę inwalidzką i nie może pracować. Żona skarżącego, po wypadku tramwajowym i wielu operacjach również nie może pracować, utraciła statusu osoby bezrobotnej. Skarżący podał także, że z otrzymywanych dochodów ponosi wydatki związane z opłaceniem internatu córki ([...] zł miesięcznie), ze spłatą kredytu konsolidacyjnego w kwocie [...] zł miesięcznie, nadto ponoszone są wydatki na opłaty za energię (ok. [...] zł), wodę [...] zł), wydatki na dojazdy w kwocie [...] zł. Skarżący wskazał, że miesięczne wydatki na leczenie wynoszą ok. [...] zł, ale z uwagi na niskie dochody wydaje kwotę [...] zł. Oświadczył również, że córka jest [...], rodzina nie ma środków na zakup lekarstw, podręczników szkolnych, posiadane środki nie wystarczają na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych, płatności są odraczane lub przekładane. Do wniosku skarżący dołączył następujące dokumenty: kopie decyzji z dnia [...] r. o ponownym ustaleniu C.T. prawa do renty inwalidzkiej w kwocie [...] zł; kopię decyzji PUP w P. z dnia 11 stycznia 2011 r. orzekającej o utracie statusu osoby bezrobotnej przez M.T.; zaświadczenie Zespołu Szkół nr [...] w P. z dnia 9 września 2014 r. zaświadczające, że M.T. jest uczennicą klasy [...] Technikum Żywienia i Gospodarstwa Domowego w roku szkolnym 2014/2015; kopie pism dotyczących odroczenia płatności za internat córki; zaświadczenie Uniwersytetu [...] z dnia 27 października 2014 r. zaświadczające, że syn T. T. jest studentem [...] roku studiów stacjonarnych, dowody wpłat za szkołę córki; kopię decyzji w sprawie podatku od nieruchomości na rok 2014; kopie faktur za energię elektryczną, za wodę, za paliwo, za zakup leków, wezwania do zapłaty zaległości w opłatach za energię elektryczną i wodę; kopię zaświadczenia lekarskiego z dnia 24 września 2014 r. o stanie zdrowia skarżącego. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej: "P.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 P.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy strona będąca osobą fizyczną wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Zwolnienie od kosztów sądowych jest instytucją nadzwyczajną stanowiącą pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Do osób tych można zaliczyć bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku, lub osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Mając na względzie treść przywołanych wyżej przepisów i odnosząc ją do sytuacji majątkowej i finansowej skarżącego i jego rodziny, należało uznać, że jego wniosek zasługuje na uwzględnienie w całości. Informacje przedstawione przez skarżącego, znajdujące potwierdzenie w dokumentach źródłowych, wskazują wyraźnie, że skarżący znajduje się obecnie w trudnej sytuacji materialnej i uiszczenie kosztów sądowych spowoduje uszczerbek dla koniecznego utrzymania czteroosobowej rodziny. Z ustaleń wynika, że jedyne źródło utrzymania rodziny, stanowi świadczenie rentowe uzyskiwane przez skarżącego w wysokości [...] zł miesięcznie, gdyż podlega zajęciu komorniczemu na kwotę ok. [...] zł i dochód w całości jest przeznaczany wyłącznie na niezbędne potrzeby życiowe – na opłacenie internatu córki, na wydatki na media, zakup leków i wyżywienie. Skarżący wykazał, że z tak niskiej kwoty nie jest w stanie terminowo regulować wszystkich koniecznych wydatków na utrzymanie (płatności są odraczane, powstają zaległości), tym bardziej nie będzie w stanie zaoszczędzić kwoty koniecznej na opłacenie kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.