I SA/Sz 1170/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie -Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B Sj o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia 1 września 2015 r. nr [...] w przedmiocie opłaty targowej za okres od 16 stycznia do 30 kwietnia 2015 r. p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącą od kosztów sądowych Skarżąca B S (ur. [...] r.), w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł, złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podała, że prowadzona przez nią działalność handlowa jest dodatkowym źródłem dochodu i uzupełnieniem skromnego budżetu domowego. Podstawowym źródłem utrzymania jest emerytura w wysokości [...] zł. Wraz z wnioskiem skarżąca przedłożyła PIT-40A – roczne rozliczenie podatku przez organ rentowy za rok podatkowy 2014 z wykazanym przychodem z emerytury w wysokości [...] zł. Do skargi dołączyła zawartą w dniu 6 maja 2015 r. z Gminą D umowę dzierżawy części działki o powierzchni [...] m2 na cele handlowe, w której przyjęto, że czynsz wynosi miesięcznie [...] zł + 23% VAT. Z uzasadnienia wniosku wynika, że skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe samodzielnie; jej [...] mieszka w S. Podała, że jest osobą samotną. Odnośnie do majątku wskazała na posiadane mieszkanie spółdzielcze o powierzchni [...] m2 oraz samochód z 1995 r. Nie wykazała innych nieruchomości, oszczędności, ani wartościowych przedmiotów. W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego nadesłała: - kopię ewidencji sprzedaży prowadzonej działalności pod firmą "B S. Sprzedaż stacjonarna" za okres od maja do października 2015 r., - wyciąg z rachunku bankowego skarżącej, - dowody wpłaty kwoty po [...]zł za dzierżawę części działki w D, za lipiec, sierpień, wrzesień br., - aktualne dokumenty potwierdzające ponoszone wydatki związane z utrzymaniem mieszkania (opłata na rzecz Multimedia Polska - [...] zł; opłata na rzecz spółdzielni mieszkaniowej [...] zł – listopad, [...] zł – październik; zestawienie kosztów ogrzewania mieszkania za okres od 1 lipca 2014 r. do 30 czerwca br.; faktura za energie elektryczną [...] zł; rozliczenie sprzedaży energii elektrycznej za okres od 6 sierpnia do 8 października br.). Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do treści art. 245 § 3 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest zależne od wykazania przez stronę będącą osobą fizyczną, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Zdaniem referendarza sądowego przedstawione we wniosku okoliczności przemawiają za tym, że wniosek B S jest zasadny. Skarżąca jest aktualnie zobowiązana do poniesienia w niniejszej sprawie wpisu od skargi w wysokości [...] zł. Skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe samodzielnie, jest emerytką otrzymująca świadczenie pieniężne w wysokości [...] zł. Wsparciem dla budżetu domowego skarżącej jest działalność handlowa w D. Z zaewidencjonowanych przychodów za okres od maja do października br. wynika, że średni miesięczny przychód z tego tytułu wyniósł w tym okresie kwotę [...] zł. Z kolei jak wynika z Centralnej Ewidencji Działalności Gospodarczej, skarżąca działalność tę zawiesiła z dniem 1 listopada br. Miesięczne wydatki związane z utrzymaniem mieszkania wynoszą ok. [...] zł, skarżąca ponosiła też wydatek związany z opłata czynszu dzierżawnego związanego z prowadzoną działalnością gospodarczą w wysokości [...] zł miesięcznie. Biorąc pod uwagę obecną sytuację finansową i majątkową skarżącej, należy uznać, że nie jest ona w stanie ponieść kosztów sądowych bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Uwzględniając udokumentowaną przez skarżącą wysokość ponoszonych wydatków ([...] zł) - tylko na utrzymanie mieszkania i opłatę czynszu dzierżawnego, bez kosztów wyżywienia, leczenia, itp., w zestawieniu z wysokością otrzymywanej emerytury ([...] zł) i wielkością przychodów z działalności gospodarczej ([...] zł), która została zawieszona od dnia 1 listopada br., należy stwierdzić, że wniosek skarżącej jest zasadny. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. należało orzec, jak w sentencji postanowienia.