I SA/Sz 1180/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B.K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej w sprawie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2005 rok, po wznowieniu postępowania p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącego od kosztów sądowych B.K., wraz ze skargą na wyżej opisaną decyzję, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, sprowadzających się na obecnym etapie postępowania do wpisu od skargi w kwocie [...] zł (zarządzenie o ustaleniu wpisu sądowego z dnia 31 października 2014 r.). Z uzasadnienia wniosku, przedłożonych dokumentów oraz informacji posiadanych z urzędu z innych akt spraw sądowych, w których prowadzone było postępowanie o przyznanie prawa pomocy wynika, co następuje. Skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną, małżonkowie mieszkają w mieszkaniu stanowiącym własność córki. W ramach wspólności majątkowej małżeńskiej posiadają nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha, która jest zajęta przez komornika sądowego, który prowadzi egzekucję komorniczą na łączną wartość ponad [...] zł. Nie posiadają żadnego innego majątku w postaci oszczędności, B.K. nie posiada rachunku bankowego, zaś rachunek bankowy żony skarżącego jest zajęty przez komornika; skarżący ani jego żona, nie posiadają wartościowych przedmiotów, nie posiadają też zdolności kredytowej. Skarżący wraz z żoną są zadłużeni; ich zobowiązania wobec banku wynoszą [...] zł, wobec urzędu skarbowego – [...] zł, wobec ZUS – [...] zł. Prowadzone są postępowania egzekucyjne z wynagrodzenia za pracę B.K., z nieruchomości, z rachunku bankowego. B.K. jest zarejestrowany jako osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Dochody z wynagrodzenia za pracę B.K. wynoszą [...]zł brutto (strona przedłożyła wydruki z listy płac żony za czerwiec i lipiec 2014 r., z których wynika, że otrzymywała kwotę [...] zł z uwagi na potrącenie komornicze w kwocie ok. [...] zł). Miesięczne koszty utrzymania mieszkania wynoszą ok. [...] zł, ponoszone są także wydatki na leczenie w kwocie około [...] zł miesięcznie. Wraz z uzupełnieniem wniosku Skarżący przedłożył: dokumenty potwierdzające stan zadłużenia i prowadzenie egzekucji sądowych, administracyjnych, stan zaległości podatkowych, stan zadłużenia wobec ZUS, zaświadczenie lekarskie o stanie zdrowia Skarżącego z 3 lipca 2013 r., zaświadczenie PUP w K. z dnia 3 lipca 2013 r. i z dnia 29 października 2014 r., że Skarżący jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna, dokumenty potwierdzające wysokość opłat za energię elektryczną, za czynsz, dokumenty potwierdzające wysokość wynagrodzenia B. K. za październik i wrzesień 2013 r. oraz czerwiec i lipiec 2014 r., a także 15 kopii postanowień o zwolnieniu Skarżącego, żony Skarżącego od kosztów sądowych w innych sprawach sądowych oraz w zawisłych przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Szczecinie. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej: "p.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym – o co ubiegają się skarżący w niniejszej sprawie - następuje, gdy strona będąca osobą fizyczną wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Zwolnienie od kosztów sądowych jest instytucją nadzwyczajną stanowiącą pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Do osób tych można zaliczyć bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku, lub osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Mając na względzie treść przywołanych wyżej przepisów i odnosząc ją do sytuacji majątkowej i finansowej skarżącego i jego rodziny, należało uznać, że jego wniosek zasługuje na uwzględnienie. Informacje przedstawione przez skarżącego oraz wynikające z akt sądowych, wskazują wyraźnie, że skarżący znajduje się obecnie w trudnej sytuacji materialnej i uiszczenie kosztów sądowych spowoduje uszczerbek dla koniecznego utrzymania skarżącego i jego rodziny. Na skarżącym ciążą liczne zaległości w zakresie należności podatkowych, składkowych, kredytowych i w związku z tym są prowadzone przeciwko skarżącym postępowania egzekucyjne. Jedynym żywicielem rodziny jest żona skarżącego; a skarżący poszukuje pracy, będąc osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Z ustaleń wynika, że uzyskiwany przez rodzinę dochód wynosi około [...] zł miesięcznie (wynagrodzenie małżonki podlega zajęciu komorniczemu na kwotę [...] zł) i jest konsumowany przez konieczne wydatki na utrzymanie mieszkania. Ponadto skarżący nie posiada żadnego majątku, który mógłby stanowić źródło finansowania kosztów sądowych w przedmiotowej sprawie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.