I SA/Sz 1224/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Polańska, Sędziowie Sędzia WSA Kazimierz Maczewski,, Sędzia WSA Elżbieta Woźniak (spr.), , Protokolant starszy sekretarz sądowy Michał Iwanowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 maja 2014 r. sprawy ze skargi M. T. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie pozostawienia odwołań bez rozpatrzenia p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Dyrektor Izby Skarbowej w Szczecinie postanowieniem z dnia 28 sierpnia 2013 roku nr [...], po rozpoznaniu zażalenia M. T. na własne postanowienie z dnia 14 czerwca 2013 r. o pozostawieniu bez rozpatrzenia odwołań z dnia 5.04.2013 r. od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 22.03.2013 r. w przedmiecie podatku do towarów i usług utrzymał w mocy postanowienie z dnia 14 czerwca 2013 r. Postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 28.10.2013 r. pełnomocnikowi M. T. doręczono w dniu 2 września 2013 roku za zwrotnym potwierdzeniem odbioru (dowód w aktach sprawy). Przesyłka zawierająca skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie została nadana w placówce pocztowej w dniu 1.10.2013 r. i zaadresowana do tegoż Sądu. Wpływ skargi do WSA w Szczecinie nastąpił w dniu 3.10.2013 r. W dniu 4.10.2013 r. WSA w Szczecinie przesłał do Dyrektora Izby Skarbowej w Szczecinie skargę M. T. Wpływ skargi do Izby Skarbowej w Szczecinie nastąpił w dniu 4.10.2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie u s t a l i ł, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 – dalej zwanej: "p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie zaś z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Doręczenie skarżonego postanowienia nastąpiło na ręce pracownika kancelarii radcy prawnego będącego pełnomocnikiem skarżącej w dniu 2.09.2013 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał zatem z dniem 2.10.2013 r. W tym dniu skarga powinna wpłynąć do organu bądź zostać do niego nadana w urzędzie pocztowym. Tymczasem skarga wpłynęła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie w dniu 3.10.2013 r. i nawet gdyby w tym samym dniu została nadana do organu, to nadanie jej nastąpiłoby po upływie trzydziestodniowego terminu o jakim mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. Nadanie skargi do organu nastąpiło w dniu 4.10.2013 r. i ten dzień jest uznawany jako dzień nadania skargi. W przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu, sąd ten przekazuje skargę właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd na adres właściwego organu administracji publicznej, gdyż to właśnie przez złożenie skargi do organu następuje wszczęcie postępowania sądowo-administracyjnego (por. wyrok NSA z 3.12.2007 r. OSK 248/07). Ponieważ postanowienie z dnia 28 czerwca 2013 r. doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 2 września 2013 r., to jak to wyżej wskazano trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał w dniu 2 października 2013 r., który to dzień nie przypadał na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy (art. 83 § 2 p.p.s.a.). Tym samym skarga, którą nadano w dniu 4 października 2013 r., została wniesiona 2 dni po upływie terminu przewidzianego do jej wniesienia, skoro nie złożono wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, to skargę tę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Stosownie bowiem do treści wskazanego przepisu, sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.