I SA/Sz 1246/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T.W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym koszty sądowe w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za listopad i grudzień 2009 roku oraz za miesiące od stycznia do grudnia 2010 roku p o s t a n a w i a: zmienić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 15 stycznia 2015 r. sygn. akt I SA/Sz 1246/14 poprzez zwolnienie skarżącego od kosztów sądowych. Prawomocnym postanowieniem Sądu z dnia 15 stycznia 2015 r. odmówiono skarżącemu T.W. przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie. Wyrokiem z dnia 29 lipca 2015 r. Sąd oddalił skargę T.W. Skarżący, reprezentowany przez radcę prawnego, jednocześnie ze skargą kasacyjną z dnia 1 października 2015 r. złożył do Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Koszty sądowe w sprawie sprowadzają się na obecnym etapie postępowania do wpisu od skargi w wysokości [...] zł. We wniosku skarżący wskazał, że znajduje się w trudnej sytuacji w związku z upadkiem firmy i zadłużeniem, a także utratą od czerwca 2015 r. zatrudnienia. Aktualnie skarżący jest bezrobotny i nie posiada wystarczających środków na samodzielne utrzymanie, dlatego mieszka z rodzicami, bratem i bratanicą. W oświadczeniu o stanie rodzinnym skarżący podał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z ojcem – Z.W., matką – D.W., bratem – Ł.W. oraz bratanicą – P.W. W oświadczeniu o stanie majątkowym, dotyczącym posiadanych nieruchomości, wartościowych rzeczy ruchomych, zgromadzonych zasobów skarżący wpisał "brak". Odnośnie osób prowadzących wspólne gospodarstwo domowe, wnioskodawca oświadczył, że rodzice otrzymują emeryturę, bratanica uczy się, a brat w chwili obecnej jest bezrobotny. W rubryce formularza dotyczącej dochodów skarżący wpisał: zasiłek dla bezrobotnych w kwocie ok. [...] zł, a także świadczenia emerytalne rodziców w kwotach [...]zł brutto i [...] zł brutto. Ponadto, skarżący oświadczył, że dokłada się do kosztów i opłat związanych z utrzymaniem mieszkania, przekazując im kwotę [...] zł miesięcznie, zaś pozostałą część dochodów przeznacza na żywność, środki higieny i odzież. W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego pełnomocnik skarżącego przedłożył: - zaświadczenie Powiatowego Urzędu Pracy w K. z dnia 6 listopada 2015 r. o tym, że skarżący jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna od dnia 9 czerwca 2015 r. z prawem do pobierania zasiłku dla osób bezrobotnych od dnia 9 czerwca 2015 r., - zaświadczenie Powiatowego Urzędu Pracy w K. z dnia 6 listopada 2015 r. o pobraniu przez skarżącego w okresie od 30 czerwca do 30 września br. świadczenia w wysokości brutto [...] zł (netto [...] zł). Wyjaśnił, że skarżący od 2014 roku nie posiada żadnego rachunku bankowego, miesięcznie oddaje rodzicom kwotę [...] zł za wspólne użytkowanie mieszkania; koszt wyżywienia, niezbędnych środków higieny oraz odzieży wynosi miesięcznie ok. [...] zł. W chwili obecnej wysokość zasiłku nie pozwala na zaspokojenie najważniejszych potrzeb. Poinformował, że rodzice skarżącego są właścicielami mieszkania, w którym mieszkają i nie posiadają żadnych innych nieruchomości. Dodał, że rodzice skarżącego i jego brat nie wyrazili zgody na udostępnienie dokumentów, przedstawiających ich sytuację majątkową. Mając na uwadze powyższe zaważyć należało, co następuje: Przystępując do rozpoznania wniosku złożonego w niniejszym postępowaniu w pierwszej kolejności trzeba zwrócić uwagę, że w jego toku wydano już postanowienie w przedmiocie prawa pomocy, które do dnia wydania niniejszego postanowienia zachowało swą prawną moc. Postanowieniem z dnia 15 stycznia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy we wnioskowanym częściowym zakresie z uwagi na nieprzedłożenie wszystkich wymaganych dokumentów potwierdzających twierdzenia skarżącego. W myśl art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Odstąpienie od oceny powziętej we wcześniejszym postanowieniu może zatem wchodzić w grę jedynie wtedy, gdy okoliczności stanowiące przesłankę danego rozstrzygnięcia uległy zmianie. W tym miejscu przypomnieć wypada, że przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych uzależnione jest od wykazania przez stronę będącą osobą fizyczną, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Strona winna uprawdopodobnić, że samodzielnie nie może zdobyć lub wygospodarować środków, które umożliwiłyby jej poniesienie opłat i wydatków związanych z postępowaniem sądowym. Wskazując na powyższe, zwrócenia uwagi wymaga, że uzasadnienie obecnego wniosku strony nawiązuje do pierwotnie złożonego. Z wniosku bowiem wynika, że skarżący nadal prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z rodzicami, bratem i bratanicą, nie posiada majątku ani oszczędności, partycypuje w kosztach utrzymania mieszkania rodziców; brat i rodzice nie wyrazili zgody na udostępnienie dokumentów przedstawiających ich sytuację majątkowa. Na obecnym etapie postępowania skarżący oświadczył, że utracił z dniem 31 maja 2015 r. pracę, a tym samym wynagrodzenie w kwocie [...] zł, zaś od czerwca 2015 r. jest zarejestrowany jako bezrobotny z prawem do zasiłku w kwocie ok. [...] zł. Mając na uwadze powyższe okoliczności, a więc oświadczenia skarżącego zawarte w formularzu z dnia 20 października 2015 r., treść przedłożonych dokumentów z które potwierdzają, że skarżący jest od 9 czerwca 2015 r. osobą bezrobotną z prawem do zasiłku w wysokości [...] zł netto (średnia z okresu czerwiec – wrzesień br.), należało uznać, że w sprawie zaistniały okoliczności uzasadniające zmianę prawomocnego postanowienia z dnia 15 stycznia 2015 r., bowiem ustalona obecnie sytuacja finansowa skarżącego nie pozwala na poniesienie kosztów postępowania, w tym wymaganego wpisu od skargi kasacyjnej w kwocie [...] zł (jak i ewentualnie innych kosztów postępowania). W konsekwencji powyższego, orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 165 w związku z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.