I SA/Sz 1257/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie -Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B P o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Szczecinie z dnia 15 września 2015 r. znak [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2010 i 2011 rok wraz z odsetkami za zwłokę p o s t a n a w i a: 1) zwolnić skarżącą od kosztów sądowych, 2) ustanowić adwokata. Skarżąca B P ([...] lat), w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł, złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Wraz z wnioskiem skarżąca przedłożyła kopie następujących dokumentów: - zaświadczenia komornika sądowego z dnia 1 października 2015 r. o dokonanych wpłatach w związku z prowadzonym przeciwko skarżącej postępowaniem egzekucyjnym z wniosku [...] Banku oraz potwierdzającego, że kwota należności głównej wraz z odsetkami i kosztami postępowania wynosi na dzień 1 października 2015 r. ok. [...] zł, - dowodu wypłaty z rachunku bankowego skarżącej w dniu 16 listopada 2015 r. kwoty [...] zł, - zawartej przez skarżącą w dniu 1 lutego 2015 r. umowy najmu mieszkania położonego w D przy ul. K. W aktach administracyjnych sprawy znajduje się: - decyzja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w K z dnia 7 sierpnia 2012 r. przyznająca skarżącej rentę po zmarłym mężu, w wysokości [...] zł (kwota netto – do wypłaty), - skierowane do [...] Banku wezwanie komornika sądowego z dnia 15 lipca 2013 r. do dokonywania potrąceń z renty skarżącej w związku z opisaną wyżej zaległością wobec banku. Z uzasadnienia wniosku oraz dodatkowych dokumentów wynika, co następuje. Skarżąca jest wdową, prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe. Źródłem jej utrzymania jest renta rodzinna w wysokości [...] zł, świadczenie to podlega zajęciu egzekucyjnemu; miesięcznie przekazywana jest komornikowi kwota [...] zł. Skarżąca oświadczyła, że miesięcznie otrzymuje rentę w wysokości [...] zł, mieszka w wynajętym mieszkaniu, z tego tytułu ponosi wydatek w kwocie [...] zł miesięcznie. Z ustaleń organu podatkowego wynika, że skarżąca oświadczyła, że nieruchomość położona w D przy ul. M, wskazana jako adres zamieszkania, należy do jej siostry. Odnośnie do majątku, skarżąca oświadczyła, że nie posiada nieruchomości, wartościowych rzeczy ruchomych ani oszczędności. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym jest zależne od wykazania przez stronę będącą osobą fizyczną, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Podnieść należy, że co do zasady strona jest zobowiązana do ponoszenia kosztów związanych z jej udziałem w sprawie. Istotą instytucji prawa pomocy jest zapewnienie prawa do sądu i możliwości obrony swoich racji tym podmiotom, które znajdują się w sytuacji finansowej, uniemożliwiającej poniesienie kosztów z tym związanych, a do podmiotów tych zalicza się przede wszystkim bezrobotnych bez prawa do zasiłku lub osoby, które pozbawione są środków do życia, bądź których środki są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko potrzeby egzystencjalne niezbędne. Zdaniem referendarza sądowego, przedstawione we wniosku okoliczności, częściowo udokumentowane wskazanymi wyżej dokumentami, przemawiają za tym, że wniosek B P jest zasadny. Skarżąca jest wdową i prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe. Nie ma żadnego majątku, mieszka w wynajętym mieszkaniu za kwotę [...] zł miesięcznie. Utrzymuje się z renty rodzinnej po zmarłym mężu w wysokości [...] zł netto; świadczenie to jest obciążone zajęciem egzekucyjnym w związku z zadłużeniem skarżącej wobec banku na kwotę ok. [...] zł (stan na dzień 1 października 2015 r.). Biorąc pod uwagę wyżej wskazane okoliczności oraz konieczność ponoszenia wydatków na utrzymanie, należało uznać, że skarżąca wykazała, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Dlatego należało na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzec, jak w sentencji postanowienia.