I SA/Sz 1264/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Aleksandra Jawoszek po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. N. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Szczecinie z dnia 9 września 2013 r. Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za I, II, III, IV, V, VII, VIII, IX, X 2010 r. p o s t a n a w i a: przyznać P. N. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych Skarżący P. N., w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...] zł, należnego od wniesionej skargi na wyżej powołaną decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Szczecinie, zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. We wniosku skarżący podniósł, że nie jest w stanie ponieść kosztów procesu gdyż nie posiada żadnego dochodu, jest bezrobotny, nie posiada prawa do zasiłku, utrzymują go rodzice. Żona skarżącego również jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku i również pozostaje na utrzymaniu rodziców skarżącego. Natomiast córka skarżącego jest na utrzymaniu swoich dziadków – teściów skarżącego. W oświadczeniu o stanie rodzinnym skarżący podał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną i córką, a w oświadczeniu o majątku wykazał, że posiada jedynie działkę – ogród o pow. [...] ha, nie wykazał wartościowych ruchomości, ani zgromadzonych zasobów pieniężnych. W rubryce formularza dotyczącej dochodów wnioskodawca wpisał, że otrzymuje od rodziców pomoc finansową w kwocie [...] zł, a jego córka od swoich dziadków kwotę [...] zł. Wykonując wezwanie referendarza sądowego z dnia 16 grudnia 2013 r. skarżący nadesłał: 1) oświadczenie, że wraz z żoną mieszka w lokalu mieszkalnym użyczanym nieodpłatnie przez rodziców skarżącego, a także poświadczenie zameldowania oraz dokumenty potwierdzające własność nieruchomości położonej w [...]; 2) zaświadczenia PUP w [...] z dnia 23 grudnia 2013 r., stwierdzające, iż skarżący był zarejestrowany jako bezrobotny: od 29 stycznia 2003 r. do 2 stycznia 2005 r.; od 16 stycznia 2006 r. do 19 września 2007 r.; od dnia 9 lutego 2009 r. do 5 maja 2010 r. oraz od dnia 11 października 2010 r. i nadal, oraz i w chwili obecnej nie otrzymuje zasiłku dla bezrobotnych; 3) zaświadczenia PUP w [...] z dnia 23 grudnia 2013 r., stwierdzające, iż żona skarżącego była zarejestrowana jako bezrobotna w okresach: od 5 czerwca 2001 r. do 31 grudnia 2004 r., od 6 stycznia 2006 r. do 21 maja 2006 r.; od 11 grudnia 2006 r. do 23 sierpnia 2007 r.; od 4 grudnia 2007 r. do 15 czerwca 2008 r., oraz, że okresowo pobierała zasiłek dla bezrobotnych; 4) pismo ZUS z dnia 23 grudnia 2013 r., informujące, że P. N. nie figuruje w kartotece wypłat zasiłków chorobowych; 5) zaświadczenia Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] z dnia 23 grudnia 2013., zaświadczające, że skarżący nie korzysta z pomocy finansowej tego ośrodka; oraz że nie pobierał zasiłku rodzinnego wraz z dodatkami na rzecz dziecko; 6) wyciąg z rachunku bankowego skarżącego w G. w [...] za okres od 1 września 2013 r. do 16 grudnia 2013 r. z saldem końcowym w kwocie [...] zł; 7) zaświadczenie Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 24 grudnia 2013 r., zaświadczające, że żona skarżącego J. N. złożyła zeznanie podatkowe za 2012 r. (PIT-36), w którym wykazała dochód [...] zł , a także zaświadczenie Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 24 grudnia 2013 r., zaświadczające, że P. N. złożył roczne zeznanie za 2012 r., w którym zadeklarował dochody w kwocie [...] zł; W dniu 23 stycznia 2014 r., skarżący dosłał także zaświadczenia Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 23 stycznia 2014 r. zaświadczające, że jego żona J. N. nie figuruje w ewidencji podatników prowadzących działalność gospodarczą, a także wyciąg z rachunku bankowego żony skarżącego za okres od 20 października 2013 r. do 20 stycznia 2014 r., którego saldo końcowe na dzień 31 grudnia 2013 r. wynosiło [...] zł, zaś wolne środki [...] zł. Z urzędu wskazać należy, że na dzień wydania niniejszego postanowienia w sprawach aktualnie zawisłych przed Sądem w wyniku wniesienia skarg przez P. N., został on wezwany do uiszczenia wpisów sądowych w łącznej kwocie [...] zł. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Stosownie do postanowień art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.), dalej zwana "P.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. Ustawy). W myśl art. 245 § 1 P.p.s.a prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w postaci zwolnienia od kosztów sądowych. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia, obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza rozpoznającego wniosek należy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Rozpoznając wniosek skarżącego należało mieć na względzie przede wszystkim fakt, że prawo pomocy jest instytucją, której zasadniczym celem jest umożliwienie realizacji prawa do sądu osobom ubogim, nie dysponującym wystarczającymi środkami na prowadzenie sporów przed sądem. Do osób tych można zaliczyć bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku lub osoby, oraz które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Biorąc pod uwagę okoliczności wskazane we wniosku i dane zawarte w oświadczeniu wnioskodawcy i przedstawionych przez niego dokumentach źródłowych, w szczególności: fakt bezrobocia, pozostawanie na utrzymaniu członków rodziny (rodziców i teściów), wychowywanie dziecka, okoliczność braku oszczędności i majątku należało uznać, że wykazał on, że nie ma realnych możliwości finansowych pozwalających na poniesienie kosztów sądowych w niniejszej sprawie bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Skarżący znajduje się w trudnej sytuacji i nie będzie w stanie w jakimkolwiek zakresie pokryć należnego na tym etapie sprawy wpisu od skargi, ustalonego w kwocie [...] zł, a także przewidywanych dalszych kosztów postępowania, samodzielnie ani też przy pomocy żony, która również pozostaje bez pracy. Należało także mieć na względzie koszty drugiego zainicjowanego przez skarżącego postępowania sądowego wynoszące na tym etapie [...] zł. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.