I SA/Sz 128/09

Dnia 18 marca 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Sędzia NSA - Marian Jaździński po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2009 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi T Z na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie podatku od czynności cywilnoprawnych p o s t a n a w i a odmówić wstrzymania wykonania decyzji Skarżący T Z w dniu [...] roku wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S wraz ze skargą wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Naczelnika III Urzędu Skarbowego w S z dnia 10 września 2008 roku nr [...] Strona nie uzasadniła w wyczerpujący sposób swojego wniosku, wskazała jedynie, iż wnosi o wstrzymanie wykonania decyzji do czasu ostatecznego zakończenia postępowania sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S uznał, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. A zatem, przyznanie stronie skarżącej ochrony tymczasowej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, stanowi odstępstwo od ogólnej reguły, wyrażonej w art. 61 § 1 wyżej wymienionej ustawy. U podstaw tej regulacji legła potrzeba zagwarantowania funkcjonowania procesu stosowania i realizowania norm prawa administracyjnego. Z tego też względu, przesłanki, jakimi powinien kierować się sąd przy rozstrzyganiu wniosku o wstrzymanie wykonania, zostały w sposób wyczerpujący określone w art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a mianowicie: po przekazaniu sądowi skargi, sąd może, na wniosek skarżącego, wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu w całości lub części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z powołanego przepisu wynika, iż wnioskodawca powinien wykazać, że wykonanie zaskarżonych przez niego aktów lub czynności organu administracji, spowoduje wyrządzenie znacznej szkody lub trudne do odwrócenia skutki. T Z nie wskazał we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W ocenie Sądu, Skarżący we wniosku powinien podać konkretne zdarzenia (okoliczności), świadczące o tym, że wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest uzasadnione. Podobne stanowisko wyraził Naczelny Sąd Administracyjny w W w postanowieniu z dnia 18 maja 2004 roku [...] w którym stwierdził, że brak uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji uniemożliwia jego merytoryczną ocenę. W tej sytuacji, Sąd uznając, iż wniosek Strony nie wypełnia dyspozycji przepisu art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, na podstawie przepisów art. 61 § 3 i § 5 wyżej wymienionej ustawy, postanowił orzec jak w sentencji postanowienia.