I SA/Sz 1299/15

Dnia 23 grudnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Kazimierz Maczewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi J.J. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nadpłaty podatku dochodowego od osób fizycznych za 2008 r. od dochodów spadkodawcy p o s t a n a w i a: zawiesić postępowanie sądowe. Dyrektor Izby Skarbowej w S. decyzją z dnia [...] nr [...] utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w S. z dnia [...] nr [...], którą odmówiono spadkobiercy – J.J. stwierdzenia nadpłaty podatku dochodowego od osób fizycznych za 2008 r. w kwocie [...] zł, od dochodów osiągniętych przez spadkodawcę – S.Z. Pismem z dnia 26 października 2015 r. Skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na wyżej opisaną decyzję. Sąd z urzędu powziął wiadomość, że Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego wnioskiem z dnia 30 listopada 2015 r., nr BO-4660-41/15, wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego o podjęcie uchwały, dotyczącej zagadnienia prawnego: "Czy do decyzji o odpowiedzialności spadkobiercy przewidzianej w art. 100 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613, z późn. zm.) stosuje się art. 68 § 1 powołanej ustawy." (vide: komunikat bieżący z dnia 3 grudnia 2015 r., nr 45/15, Biura Orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego; sprawę zarejestrowano pod sygn. akt II FPS 6/15). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – zwanej dalej "p.p.s.a", sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Zgodnie zaś z art. 131 p.p.s.a., postanowienie w przedmiocie zawieszenia postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Z treści art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. wynika, że zawieszenie postępowania we wskazanych przypadkach ma charakter fakultatywny i zależy od uznania sądu. Związek pomiędzy sprawą rozpoznawaną w postępowaniu przed sądem administracyjnym a kwestią będącą przedmiotem postępowania prejudycjalnego musi cechować się tym, że rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego stanowi podstawę rozstrzygnięcia sprawy głównej. W uchwale Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 listopada 2008 r., sygn. akt II FPS 4/08, wskazano, że rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego musi być istotne z punktu widzenia realizacji celu postępowania sądowoadministracyjnego oraz powinno mieć bezpośredni wpływ na wynik tego postępowania. Zawieszenie postępowania powinno być również uzasadnione ze względów celowości, sprawiedliwości, jak i ekonomiki procesowej. Mając powyższe na uwadze, Sąd uznał, że w rozpatrywanej sprawie wystąpiła fakultatywna przesłanka zawieszenia postępowania sądowego, o której mowa w art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd stwierdził mianowicie, że uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego podjęta w sprawie zainicjowanej wnioskiem Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 listopada 2015 r., dotycząca charakteru prawnego decyzji o odpowiedzialności spadkobiercy, a w konsekwencji określenia prawidłowego terminu przedawnienia do wydania decyzji o odpowiedzialności spadkobiercy, będzie miała wpływ na ocenę legalności zaskarżonej w niniejszej sprawie decyzji. Decyzją tą rozstrzygnięto bowiem sprawę w przedmiocie nadpłaty podatku dochodowego od osób fizycznych od dochodów spadkodawcy za 2008 r. z uwzględnieniem art. 70 § 1 Ordynacji podatkowej. Natomiast, jak wskazano w uzasadnieniu do ww. wniosku, zgodnie z istniejącym równocześnie drugim poglądem orzeczniczym, w przypadku decyzji o odpowiedzialności spadkobiercy znajdzie zastosowanie art. 68 § 1 Ordynacji podatkowej, przewidujący trzyletni termin tzw. przedawnienia prawa do wydania tego rodzaju decyzji. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 i art. 131 p.p.s.a., postanowiono o zawieszeniu postępowania sądowego do czasu wydania uchwały przez Naczelny Sąd Administracyjny w sprawie II FPS 6/15.