I SA/Sz 131/08

Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Aleksandra Jawoszek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 marca 2008 r. wniosku W.K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie z jej skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku od towarów i usług za październik 2005 r. wraz z odsetkami p o s t a n a w i a: przyznać wnioskodawczyni prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych Skarżąca W. K. wraz ze skargą na wyżej powołaną decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S. złożyła na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z uzasadnienia wniosku oraz dodatkowych dokumentów przedłożonych przez skarżącą wraz z wnioskiem, a także załączonych do akt sądowych z akt administracyjnych niniejszej sprawy, a dotyczących sytuacji rodzinnej i majątkowej skarżącej wynika, że W. K. jest matką wychowującą samotnie dwóch małoletnich synów, jest po rozwodzie (dowód: odpis wyroku Sądu Okręgowego w S. z dnia [...], sygn. akt [...], k. nr 23). W dniu 29 stycznia 2008 r. wnioskodawczyni zarejestrowała się jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku (dowód: karta wizyt w Powiatowym Urzędzie Pracy w S., k. nr 8). Wnioskodawczyni podała, że źródło utrzymania rodziny stanowią nieregularnie płacone alimenty przez dwóch ojców jej dzieci w kwocie 500 zł oraz pobierane na dzieci zasiłki rodzinne w kwocie 112 zł (dowód: odpisy trzech decyzji MOPR w S. z dnia [...], k. nr 15, 16). Jak wynika z akt, tj. z umowy zlecenia z dnia 1.06.2007 r. skarżąca wykonuje także prace porządkowe na terenie wspólnoty mieszkaniowej za wynagrodzeniem w wysokości 200 zł płatnym w 14 dni od złożenia rachunku (k. nr 21). Ponadto skarżąca oświadczyła, że brakuje jej środków pieniężnych na utrzymanie trzyosobowej rodziny, nie jest w stanie podjąć pełnoetatowego zatrudnienia ze względu na chorujące dzieci (dowód: wyniki konsultacji specjalistycznej syna z 17.10.2007 r., k. nr 17). W. K. nie posiada żadnego majątku w postaci nieruchomości, wartościowych rzeczy ruchomych, ani oszczędności (dowód: Protokół sądowego wyjawienia majątku z dnia 8.11.2007 r., sygn. akt [...], k. nr 4), zamieszkuje w mieszkaniu socjalnym o pow. 41,30 m kw. (dowód: umowa najmu z dnia 16.11.2007 r. zawarta do dnia 24.10.2009 r., k. nr 18). Strona podała także, że posiada wierzytelność z tytułu niepłaconych alimentów w wysokości ok. 7.000 zł , jednak z zaświadczeń komornika sądowego z dnia 20.04.2007 r. i 2.07.2007 r. wynika, że ich egzekucja jest bezskuteczna (k. nr 22). Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., dalej w skrócie - p.p.s.a) przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, o którym mowa w przywołanym przepisie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony skarżącej w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. Ciężar dowodu powyższych okoliczności spoczywa na stronie, która ubiega się o przyznanie prawa pomocy. Świadczy o tym użycie w przepisie art. 246 § 1 p.p.s.a. zwrotu "gdy wykaże". Do Sądu kierującego się wskazaniami logicznego rozumowania, doświadczenia życiowego i dostępnej wiedzy należy natomiast ocena, czy takie okoliczności zachodzą. Należy przy tym podkreślić, że cytowany przepis stanowi odstępstwo od zasady ustanowionej w art. 199 p.p.s.a., zgodnie z którą strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Przytoczone we wniosku okoliczności, jak również przedstawione dokumenty, powinny zatem uzasadniać wyjątkowe traktowanie, o jakim mowa w powołanym wyżej przepisie. Po przeanalizowaniu złożonego przez skarżącą oświadczenia o stanie majątkowym i rodzinnym, znajdującego potwierdzenie w złożonych dokumentach, Sąd stwierdził, iż takie okoliczności jak bezrobocie, brak majątku (skarżąca mieszka w mieszkaniu socjalnym), brak oszczędności, utrzymywanie się trzyosobowej rodziny (skarżąca samotnie wychowuje trójkę małoletnich dzieci) z kwoty ok. 800 zł pochodzącej z alimentów, z zasiłków rodzinnych, okresowych oraz wynagrodzenia wypłacanego z tytułu umowy zlecenia (200 zł), świadczą o wyjątkowości sytuacji wnioskodawczyni i pozwalają uznać, że nie jest ona w stanie uiścić pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dlatego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.