I SA/Sz 1365/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2016r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D A o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia 14 października 2015 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległości w opłacie targowej wraz z odsetkami p o s t a n a w i a: 1) zwolnić skarżącą od kosztów sądowych, 2) ustanowić adwokata. Skarżąca D A wraz ze skargą na opisaną wyżej decyzję zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata (prawo pomocy w zakresie całkowitym), powołując się na przyznane jej prawo pomocy w zakresie całkowitym w sprawie I SA/Sz 1221/14. Oświadczyła, że dokumenty potwierdzające jej bardzo ciężką sytuację materialną znajdują się w aktach sprawy i nadal są aktualne. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 17 grudnia 2015 r. (k. 6) ustalono wpis od skargi w sprawie w wysokości [...] zł. We wniosku Skarżąca podała, że na jej utrzymaniu pozostaje mąż i [...] uczących się dzieci w wieku [...] lat. Źródłem utrzymania rodziny są dochody z działalności gospodarczej Skarżącej, według jej oświadczenia miesięczny dochód wynosi [...] zł. Odnośnie do stanu majątkowego Skarżąca oświadczyła, że ani ona ani członkowie jej rodziny nie posiadają żadnego majątku ruchomego, nieruchomości. Oświadczyła nadto, że miesięczne koszty utrzymania mieszkania wynoszą [...] zł. W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego Skarżąca przedłożyła: - kopię aneksu do umowy najmu lokalu mieszkalnego z podaną kwotą czynszu w wysokości [...] zł miesięcznie oraz obowiązkiem uiszczenia zaliczki na poczet opłat eksploatacyjnych w wysokości [...] zł miesięcznie, - kopię decyzji Prezydenta Miasta K z dnia 20.11.2014 r. oraz 10.12.2015 r. przyznających skarżącej zasiłki rodzinne, dodatki z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego, dodatki z tytułu wychowywania dzieci w rodzinie wielodzietnej, - kopię oświadczenia męża Skarżącej z dnia 6 stycznia 2016 r. o tym, że nie posiada żadnych rachunków bankowych, - kopię zaświadczenia powiatowego urzędu pracy z dnia 5 stycznia 2016 r. potwierdzającego, że mąż Skarżącej nie jest zarejestrowany w urzędzie jako osoba bezrobotna ani jako poszukująca pracy, - zaświadczenie Naczelnika Urzędu Skarbowego w K z 8 września 2014 r. potwierdzające, że Skarżąca złożyła zeznanie podatkowe, w którym zadeklarowała za 2013 r. dochód w wysokości [...] zł (podatek [...] zł, składki na ubezpieczenie społeczne [...] zł), - oświadczenie skarżącej z dnia 28 stycznia 2016 r. o tym, że w 2015 roku uzyskała dochód w wysokości [...] zł. Referendarz sądowy stwierdził, że w aktach administracyjnych sprawy znajdują się: - wydruk z CEIDG z którego wynika, ze M A wykreślił z dniem 13 września 2013 r. działalność gospodarczą w zakresie sprzedaży detalicznej wyrobów tekstylnych, odzieży i obuwia prowadzoną na straganach i targowiskach, pod firmą M A Firma Handlowo -Usługowa "V", - dokumenty potwierdzające zły stan zdrowia dzieci Skarżącej. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Stosownie do art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2012.270 ze zm.), zwanej dalej: p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie Skarżąca ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Aktualnie skarżąca korzysta z przyznanego jej w dniu 19 stycznia 2016 r. prawa pomocy w zakresie całkowitym w zawisłej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Szczecinie sprawie o sygn. akt II SA/Sz 1398/15. Zgodnie z art. 245 § 2 p.p.s.a prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Rozpoznając wniosek Skarżącej należało mieć na względzie przede wszystkim fakt, że prawo pomocy jest instytucją, której zasadniczym celem jest umożliwienie realizacji prawa do sądu osobom ubogim, nie dysponującym wystarczającymi środkami na prowadzenie sporów przed sądem. Do osób tych można zaliczyć bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku lub osoby, oraz które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia, obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. W ocenie referendarza sądowego sytuacja osobista, zdrowotna i materialna Skarżącej i jej rodziny przestawiona w uzasadnieniu wniosku, potwierdzona opisanymi wyżej dokumentami, przemawia za uwzględnieniem jej wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Skarżąca utrzymuje całą sześcioosobową rodzinę z dochodu z prowadzonej działalności gospodarczej w wysokości średnio netto ok. [...] tys. zł miesięcznie, mąż skarżącej nie uzyskuje dochodów, rodzina Skarżącej korzysta z pomocy społecznej (zasiłki rodzinne), Skarżąca nie wykazała żadnych dodatkowych dochodów, oszczędności pieniężnych ani majątku. Wobec powyższego, uznając, że Skarżąca wykazała istnienie przesłanek z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., należało orzec jak na wstępie.