I SA/Sz 1424/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA – Patrycja Joanna Suwaj po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 16 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia [...] r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2014 rok p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. M. C. (zwany dalej: "Skarżącym") w piśmie z dnia 26 listopada 2015 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia [...] r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2014 rok. Zarządzeniami z dnia 5 stycznia 2016 r. Przewodnicząca Wydziału I wezwała Skarżącego do: 1) uiszczenia należnego wpisu od skargi w kwocie [...] zł, 2) usunięcia braków formalnych skargi przez podpisanie skargi lub nadesłanie odpisu podpisanej skargi; w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzeń, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz zarządzenia o wezwaniu do usunięcia braków formalnych skargi doręczono Skarżącemu w dniu 13 stycznia 2016 r. Jednakże w wyznaczonym terminie Skarżący nie podpisał skargi ani nie uiścił wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej: "p.p.s.a", sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi przez sąd, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). Na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej: "p.p.s.a.", Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wymogi formalne skargi zostały uregulowane w art. 57 § 1 p.p.s.a., który stanowi, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Z przytoczonej regulacji prawnej wynika zatem, że skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga m.in. uiszczenia prawem przewidzianych opłat sądowych. Jeśli strona skarżąca nie uiści wpisu od wniesionej skargi, wówczas jest zobowiązana to uczynić na wezwanie przewodniczącego, w wyznaczonym przez niego terminie. W razie nie wykonania wezwania przez stronę skarżącą, skarga zostanie odrzucona przez sąd. Z kolei przepis art. 57 § 1 p.p.s.a. określa warunki formalne skargi, wskazując, że skarga powinna spełniać wymagania określone w art. 46 p.p.s.a., stawiane wszystkim pismom w postępowaniu sądowym. Takim niezbędnym warunkiem dla skutecznego wniesienia skargi jest złożenie podpisu przez osobę, która to pismo wnosi. Brak własnoręcznego podpisu jest brakiem formalnym skargi, a nieusunięcie tego braku przez stronę skarżącą w zakreślonym terminie, prowadzi do odrzucenia skargi przez sąd, jako niedopuszczalnej. Z akt rozpatrywanej sprawy wynika, że odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz do podpisania skargi zostały Skarżącemu prawidłowo doręczone w dniu 13 stycznia 2016 r., co osobiście potwierdził, poprzez złożenie własnoręcznego podpisu na potwierdzeniu odbioru. Wobec tego, siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu i podpisania skargi upłynął w dniu 20 stycznia 2016 r. Skoro w wyznaczonym terminie wpisu nie uiszczono i nie podpisano skargi, skargę należało odrzucić. W tych okolicznościach, na podstawie art. 220 § 3 i 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.