I SA/Sz 144/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia WSA – Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K K na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej działającego z upoważnienia Ministra Finansów z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. L K wystąpił do Dyrektora Izby Skarbowej Biura Krajowej Informacji Podatkowej, działającego z upoważnienia Ministra Finansów (dalej przywoływany jako: "Dyrektor Izby Skarbowej") z wnioskiem o udzielenie pisemnej interpretacji w przedmiocie dokumentowania kosztów uzyskania przychodu. Dyrektor Izby Skarbowej postanowieniem z dnia [...] r., doręczonym L K 15 października 2012 r., odmówił wszczęcia postępowania w sprawie z wniosku o udzielenie interpretacji indywidualnej. Następnie, Dyrektor Izby Skarbowej, po rozpoznaniu zażalenia L K, postanowieniem z dnia [...]r. nr [...] utrzymał w mocy postanowienie z dnia [...]r. W piśmie z dnia 9 stycznia 2013 r. K Kwniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej, skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...]r. utrzymujące w mocy postanowienie z dnia [...] r. Dyrektor Izby Skarbowej w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie, uznając, że zaskarżone postanowienie nie zostało wydane w sprawie wniosku skarżącej i dlatego nie jest ona podmiotem uprawnionym do wnoszenia środków zaskarżenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej: "p.p.s.a."), Sąd skargę odrzuca jeżeli z innych przyczyn jest ona niedopuszczalna. Jak już wyżej wskazano, skargę na postanowienie w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o udzielenie pisemnej interpretacji indywidualnej wniosła K K, która nie składała wniosku o interpretację i nie była strona postępowania w sprawie. Wyjaśnić należy, że zgodnie z art. 14 b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749), minister właściwy do spraw finansów publicznych, na pisemny wniosek zainteresowanego, wydaje, w jego indywidualnej sprawie, pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego (interpretację indywidualną). Mając na uwadze powyższe, należy stwierdzić, że wniosek może być złożony tylko w indywidualnej sprawie zainteresowanego. Rozwiązanie to wskazuje, że zainteresowanym nie może być grupa osób fizycznych lub prawnych, skoro wniosek może dotyczyć tylko indywidualnej sprawy. Ponadto, podkreślić należy specyficzny charakter interpretacji indywidualnych, a mianowicie, że interpretacje indywidualne stanowią odpowiedź na wniosek zainteresowanego złożony w sprawie wydania interpretacji. Z kolei stosownie do art. 50 § 1 p.p.s.a. uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Uprawnionym do wniesienia skargi jest również inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo o wniesienia skargi (art. 50 § 2 p.p.s.a.). Sąd stwierdził, że K K nie była wnioskodawcą postępowania w sprawie o udzielenie indywidualnej interpretacji i nie ma interesu prawnego do wniesienia skargi na wydane w stosunku do wnioskodawcy- L K postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o udzielenie interpretacji indywidualnej. Dlatego skargę K K, jako niedopuszczalną, należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.