I SA/Sz 1456/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia WSA Alicja Polańska po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy P na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Szczecinie z dnia 27 października 2014 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do marca i od maja do grudnia 2008 roku oraz nadpłaty w tym podatku za czerwiec, październik i listopad 2009 roku postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić skarżącej wpis od skargi w kwocie [...]zł. Zaskarżona skargą decyzja Dyrektora Izby Skarbowej w Szczecinie z dnia 27 października 2014 r. znak: [...] została doręczona pełnomocnikowi skarżącej 28 października 2014 r. Organ pouczył stronę, że na decyzję przysługuje skarga, którą wnosi się za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej w Szczecinie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie (...) w terminie 30 dni od daty jej doręczenia. Gmina, reprezentowana przez doradcę podatkowego, złożyła skargę na ww. decyzję bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie w dniu 27 listopada 2014 r. (data nadania w urzędzie pocztowym). Skarga wpłynęła do sądu w dniu 28 listopada 2014 r., a 1 grudnia 2014 r. sąd, przekazał ją Dyrektorowi Izby Skarbowej w Szczecinie w celu udzielenia odpowiedzi na skargę i nadesłania akt administracyjnych w terminie 30 dni, o czym powiadomiono pełnomocnika skarżącej. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Przechodząc do oceny dopuszczalności przedmiotowej skargi należy wskazać, że, stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2003 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2012.270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a." skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jak wynika z akt administracyjnych sprawy, zaskarżoną decyzję doręczono pełnomocnikowi skarżącej 28 października 2014 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął zatem bezskutecznie w czwartek 27 listopada 2014 r. Z pieczęci zamieszczonej na kopercie, w której wniesiono skargę wynika, iż skarga została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 27 listopada 2014 r. i wpłynęła do sądu 28 listopada 2014 r. Dzień ten nie może jednak zostać uznany za dzień wniesienia skargi, bowiem składając skargę pełnomocnik skarżącej zamiast do właściwego organu skierował ją bezpośrednio do sądu. Należy mieć na uwadze, że od dnia 1 stycznia 2006 r. nie obowiązuje już szczególny przepis art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2002.153.1271 ze zm.), zgodnie z którym, termin do wniesienia skargi był także zachowany w wypadku złożenia skargi w wojewódzkim sądzie administracyjnym lub nadania jej w urzędzie pocztowym na adres sądu - w terminie określonym w art. 53 § 1 p.p.s.a. W obecnie obowiązującym stanie prawnym, stosownie do art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Zgodnie natomiast z art. 83 § 3 p.p.s.a., oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. W sprawie, za datę wniesienia skargi należy zatem uznać datę przekazania skargi właściwemu organowi, tj. Dyrektorowi Izby Skarbowej w Szczecinie, czyli 1 grudnia 2014 r. Jak wynika bowiem z akt sprawy, 1 grudnia 2014 r. sąd doręczył skargę organowi. Mając zatem na uwadze, że termin do wniesienia skargi upływał w dniu 27 listopada 2014 r., natomiast skarga została złożona do właściwego organu dopiero w dniu 1 grudnia 2014 r., należy uznać, iż została ona wniesiona z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a, należało orzec, jak w pkt 1 sentencji. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 §1 pkt 1 p.p.s.a., o czym postanowiono w pkt 2 sentencji.