I SA/Sz 15/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA – Anna Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 1 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia [,,,] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej dotyczącej podatku od towarów i usług za lipiec i listopad 2008 r. p o s t a n a w i a: ustanowić adwokata. Skarżący W.R. w piśmie z dnia 9.11.2014 r. wniósł do sądu skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej dotyczącej podatku od towarów i usług za lipiec i listopad 2008 r. Referendarz sądowy postanowieniem z dnia 9.02.2015 r. przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Wyrokiem z dnia 13.05.2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę. Skarżący w dniu 18.06.2015 r. złożył na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sadowych oraz ustanowienie adwokata. Wniosek został złożony w terminie do złożenia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Uzasadniając wniosek skarżący podał, że otrzymuje niską emeryturę w wysokości [...] zł miesięcznie (kwota do wypłaty po potrąceniu komorniczym w kwocie [...] zł), z której zobowiązany jest do opłacenia wynajmu pokoju mieszkalnego w kwocie [...] zł miesięcznie. Pozostała kwota [...] zł wystarcza zaledwie na jedzenie, leki i utrzymanie. Skarżący wskazał, że jest osobą samotną, a stan zdrowia nie pozwala mu na dorobienie do emerytury. Ponadto poinformował, że nie korzysta z pomocy finansowej i rzeczowej z pomocy społecznej, nie posiada mieszkania, nieruchomości rolnych, innych nieruchomości oraz oszczędności. Do wniosku skarżący załączył kopie: decyzji Wójta Gminy z [...] r. ws. wykreślenia z dniem 29.12.2008 r. skarżącego z ewidencji działalności gospodarczej, rocznego obliczenie podatku przez organ rentowy (PIT-40A) za rok podatkowy 2013 oraz 2014, decyzji Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z [...] r. określającą nową wysokość emerytury rolniczej, przekazów pocztowych (emerytura) za marzec, kwiecień, maj, czerwiec 2015, umowy najmu pokoju z 31.12.2014 r. Ponadto skarżący przedłożył oświadczenie dot. rachunków bankowych, pomocy finansowej i rzeczowej z OPS, stanu cywilnego wraz z kopią odpisu skróconego aktu małżeństwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej zwanej "p.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Wniosek ten jest wolny od opłat sądowych. W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 p.p.s.a.). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 p.p.s.a.). W pierwszej kolejności wskazać należy, iż postanowieniem z dnia 9.02.2015 r. skarżącemu przyznano prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W związku z powyższym, iż pozostaje ono aktualne i rozciąga się, także na opłatę kancelaryjną za sporządzenie uzasadnienia oraz wpis sądowy od skargi kasacyjnej, ponowny wniosek skarżącego znajduje uzasadnienie jedynie w części dotyczącej ustanowienia adwokata. Wniosek skarżącego rozpoznany został przez Sąd w oparciu o przesłanki przewidziane dla przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Przepis art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. stanowi, iż przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje: w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Sąd dokonał oceny sytuacji majątkowej skarżącego na podstawie informacji zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy i dokumentów przedłożonych do akt. Z materiału dowodowego wynika, że skarżący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, tj. kosztów sądowych (objętych postanowieniem z dnia 9.02.2015 r.) oraz kosztów ustanowienia adwokata, ze względu na trudną sytuację majątkową. Z zawartych w aktach sprawy dokumentów wynika, że skarżący jest emerytem, a stała comiesięczna kwota pozostająca do jego dyspozycji po dokonaniu potrącenia komorniczego w kwocie ok. [...] zł, wynosi ok. [...] zł. Wskazaną kwotę skarżący wykorzystuje na zaspokojenie niezbędnych potrzeb bytowych (jedzenie, leki oraz mieszkanie). Analiza przedstawionej przez skarżącego sytuacji majątkowej, w jakiej się znajduje, prowadzi do wniosku, że nie jest ona zadowalająca, a ponadto nie dysponuje on obecnie środkami pieniężnymi, które mógłby przeznaczyć na pokrycie kosztów związanych z ustanowieniem pełnomocnika profesjonalnego z wyboru. Wobec powyższego, na podstawie przepisu art. 245 § 2 w związku z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. wniosek o prawo pomocy w tym zakresie należało uwzględnić. W związku z powyższym Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.