I SA/Sz 1512/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia 8 listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie opłaty uzdrowiskowej p o s t a n a w i a: 1) zwolnić skarżącego z kosztów sądowych, 2) ustanowić adwokata. E. K. ([...] lat), wraz ze skargą na opisaną wyżej decyzję zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, a następnie rozszerzył zakres wniosku, wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata (prawo pomocy w zakresie całkowitym). Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 20 grudnia 2013 r. (k. [...]) ustalono wpis od skargi w sprawie w wysokości [...] zł. We wniosku E. K. wskazał, że jest inwalidą [...] grupy, obecny stan zdrowia nie pozwala na osobiste uczestniczenie w procesie i obronę swych praw przed sądem. Stan zdrowia skarżącego został potwierdzony dołączoną do skargi kartą informacyjną leczenia uzdrowiskowego szpitalnego z dnia 11 lipca 2013 r. – k. [...]). Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, dokumentów znajdujących się w aktach sprawy oraz dodatkowych wyjaśnień przedłożonych w sprawie wynika, że skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną B., na utrzymaniu małżonków pozostaje [...] ubezwłasnowolniony syn P. (zaświadczenie Sądu Rejonowego w [...] z dnia 20 lipca 1999 r. -k. [...]). Źródłem utrzymania skarżącego jest emerytura skarżącego w wysokości [...] zł (przelew-k. [...]). Żona skarżącego otrzymuje emeryturę w wysokości [...] zł, a syn zasiłek z ZUS w wysokości [...] zł miesięcznie (potwierdzenie – k. [...]). Skarżący posiada nieruchomość zabudowaną -[...] m² oraz samochód osobowy [...] z 2010 r. o wartości [...] zł. Żona skarżącego posiada dom o powierzchni [...] m² oraz mieszkanie o powierzchni [...] m². Skarżący oświadczył, że posiadany majątek nie stanowi źródła dochodu rodziny (k. [...]). Wnioskodawca nie wykazał oszczędności, ani posiadania innych wartościowych rzeczy ruchomych. Odnośnie do wydatków na konieczne utrzymanie wyjaśnił, że koszty leczenia skarżącego wynoszą ok. [...] zł miesięcznie. Syn wymaga ciągłej rehabilitacji i związane z tym koszty leczenia oraz koszty transportu (syn nie porusza się samodzielnie) wynoszą miesięcznie [...] zł. Podsumowując skarżący oświadczył, że wszystkie otrzymywane tytułem emerytury i świadczenia socjalnego środki pieniężne są w całości przeznaczane na konieczne utrzymanie skarżącego i jego rodziny. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Stosownie do art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej: p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie wnioskodawca ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zgodnie z art. 245 § 2 p.p.s.a prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia, obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Rozpoznając wniosek E. K. należało mieć na względzie przede wszystkim fakt, że prawo pomocy jest instytucją, której zasadniczym celem jest umożliwienie realizacji prawa do sądu osobom ubogim, nie dysponującym wystarczającymi środkami na prowadzenie sporów przed sądem. Do osób tych można zaliczyć bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku lub osoby, oraz które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Okoliczności podane we wniosku uzasadniają stwierdzenie, że wnioskodawca należy do takich osób, w związku z tym nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w tym opłacić profesjonalnego pełnomocnika. Przedstawiona wyżej sytuacja rodzinna i finansowa skarżącego i członków jego najbliższej rodziny nie pozwala na poczynienie oszczędności. Wobec powyższego, uznając, że wnioskodawca wykazał istnienie przesłanek z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., należało orzec jak na wstępie.