I SA/Sz 155/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Aleksandra Jawoszek po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. i W. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Szczecinie z dnia 29 listopada 2013 r. Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2010 r. p o s t a n a w i a: przyznać skarżącym prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych J. K. i W. K. pismem z dnia 7 stycznia 2014 r. złożyli skargę na wyżej opisaną decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Szczecinie, w której zawarli jednocześnie wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Wniosek ten został uzupełniony w dniu 17 lutego 2014 r. (data nadania przesyłki w urzędzie pocztowym) poprzez złożenie urzędowego formularza PPF. We wniosku skarżący podali, że nie są w stanie ponieść kosztów sądowych niniejszego postępowania bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Wskazali także, że jedynym żywicielem rodziny jest W. K. oraz, że spłacają zaciągnięty kredyt i ponoszą miesięczne opłaty na utrzymanie mieszkania (energię elektryczną, podatek, opał). W oświadczeniu o stanie rodzinnym skarżący wykazali, że prowadzą trzyosobowe gospodarstwo domowe wraz z [...] córką, zaś w oświadczeniu o stanie majątkowym, że posiadają dom o pow. [...] m kw., auto, a W. K dodatkowo wykazał dom o pow. [...] m kw.; skarżący nie wykazali zgromadzonych zasobów pieniężnych (oszczędności i papierów wartościowych itp.). W rubryce formularza dotyczącej dochodów skarżący podali, że dochody rodziny to wynagrodzenie W. K. w kwocie [...] zł brutto (wypłata + diety). W dodatkowym oświadczeniu wnioskodawcy wyjaśnili, że dom o pow. [...] m kw. położony w miejscowości [...] W. K. otrzymał w udziale, ale dom ten nadal jest wykorzystywany przez M. K., która ponosi wszelkie opłaty z nim związane. Natomiast samochód marki [...] stanowi własność W. K., ale korzysta z niego syn P. K. i to on ponosi wszelkie opłaty z tego tytułu. Wnioskodawcy wykazali, że ich miesięczne wydatki na utrzymanie rodziny wynoszą: opłata za energię elektryczną - [...] zł (co 2 miesiące), podatek od nieruchomości - [...] zł za cały rok, rata kredytu - ok. [...] zł, zakup opału - ok. [...] zł miesięcznie, dojazdy do pracy - ok. [...] zł miesięcznie, dojazdy córki do szkoły - [...] zł miesięcznie. Wykonując wezwanie referendarza sądowego wnioskodawcy nadesłali dodatkowo: - zaświadczenie o zarobkach pracodawcy skarżącego z dnia 3 marca 2014 r., wraz z rozliczeniem wyjazdów służbowych za okres od lipca do grudnia 2013 r., z których wynika, że średnie miesięczne wynagrodzenie netto W. K. z ostatnich sześciu miesięcy wyniosło [...] zł; zaś diety za ostatnie sześć miesięcy z tytułu wyjazdów służbowych w przeliczeniu na zł wyniosły: za mc XII - [...] zł, za mc XI – [...] zł, za mc X – [...] zł, za mc IX – [...] zł, za mc VIII – [...] zł, za mc VII – [...] zł; wynagrodzenie to nie jest obciążone; - zaświadczenie Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 3 marca 2014 r., o wysokości dochodu podatnika w podatku dochodowym od osób fizycznych, z którego wynika, że we wspólnym zeznaniu podatkowym za 2012 r. skarżący wykazali łączny dochód w kwocie [...] zł; oraz kopie informacji o dochodach oraz pobranych zaliczkach na podatek dochodowy W. K. PIT-11 za 2012 r.; - kopię informacji PIT-11 W. K. za 2013 r. oraz kopie wspólnego zeznania podatkowego małżonków PIT-37 za 2013 r., z których wynika, że skarżący w 2013 r. uzyskał przychód w wysokości [...] zł, koszty uzyskania przychodów [...] zł, dochód po odliczeniach [...] zł; - zestawienia operacji na rachunku bankowym w P. za okres od 28 czerwca 2013 r. do 28 stycznia 2014 r., z saldem końcowym w kwocie ujemnej, wynoszącej [...] zł. - kopie faktur VAT za zakup węgla kamiennego, energii elektrycznej, usług telekomunikacyjnym, dowód wpłaty opłaty za wywóz odpadów komunalnych; - kopię decyzji w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2014 r.; - kopię umowy kredytu hipotecznego mieszkaniowego z 25 września 2008 r. - zaświadczenie Zespołu Szkół nr [...] w [...] z dnia 3 marca 2014 r., że córka skarżących jest uczennicą w roku szkolnym 2013/2014 i nie pobiera stypendium. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje. Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej jako "P.p.s.a.", wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od sądu lub referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Stosownie do powyższych przepisów, warunkiem przyznania stronie prawa pomocy jest wykazanie przez stronę, iż występują przesłanki uzasadniające jej udzielenie. W interesie wnioskodawcy leży zatem przedstawienie wszelkich okoliczności, które wskazywałyby na fakt pozostawania w trudnej sytuacji materialnej. Mając na uwadze powyższe ustalenia dotyczące sytuacji majątkowej i rodzinnej skarżących, znajdujące potwierdzenie w dokumentach źródłowych, referendarz sądowy uznał, że ich wniosek zasługuje na uwzględnienie, zatem należało przyznać im prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Sytuacja finansowa skarżących, w tym zwłaszcza kwota dochodu, z którego utrzymuje się trzyosobowa rodzina jak i niezbędnych wydatków, brak oszczędności, a także wysokość kosztów sądowych (w pierwszej kolejności wpis od skargi w kwocie [...] zł) powoduje bowiem, że skarżący nie są w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wobec powyższego na podstawie art. 245 § 1 i § 3, art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.