I SA/Sz 159/10

Dnia 18 marca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia NSA – Kazimiera Sobocińska po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na czynności egzekucyjne Dyrektora [...] p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Pismem z dnia[...]. D Z wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego prowadzonego przez [...] w stosunku do jego osoby z tytułu zaległych opłat za użytkowanie lokalu mieszkalnego, a także o uchylenie tytułu wykonawczego wystawionego przez wierzyciela [...] i zwrot zajętych w trybie egzekucji wynagrodzeń wraz z należnymi odsetkami. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych, bez badania jej zarzutów merytorycznych. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o wstrzymanie egzekucji prowadzonej na podstawie tytułu wykonawczego z dnia [...] r. wystawionego przez Dyrektora[...] . Żądanie skarżącego, oprócz wstrzymania czynności egzekucyjnych, obejmuje również uchylenie ww. tytułu wykonawczego, a także zwrot kwot zajętych z wynagrodzenia skarżącego i jego małżonki. Zgodnie z treścią art. 3 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej zwanej "P.p.s.a."), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4a. W świetle powołanego wyżej przepisu, wnioski skarżącego zawarte w skardze z dnia [...] r. nie mogą zostać uwzględnione, ponieważ nie mieszczą się w zakresie kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne. Uprawnienia sądu administracyjnego nie obejmują bowiem aktów i czynności podejmowanych w ramach postępowania egzekucyjnego, gdyż postępowanie to jest odrębne od procedury sądowoadministracyjnej, a orzeczenia w zakresie wstrzymania postępowania egzekucyjnego należą do właściwości organów egzekucyjnych, których sąd nie może zastępować. Wobec tego adresatem żądania skarżącego winien być właściwy organ egzekucyjny, a nie Sąd. Reasumując, stwierdzić należy, iż z akt sprawy oraz argumentów podnoszonych przez skarżącego nie wynika, aby zaistniały okoliczności uprawniające Sąd do wstrzymania czynności egzekucyjnych, skoro przedmiotem oceny Sądu w tym zakresie mogą być jedynie akty organów egzekucyjnych, a nie same czynności egzekucyjne. W tym miejscu zauważyć należy, iż[...] , jako organ wyższego stopnia nad organem egzekucyjnym Dyrektorem [...] rozpatrzył skargę [...] na czynności egzekucyjne i wydał postanowienie z dnia [...] Nr [...] w którym pouczył skarżącego o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w terminie 30 dni od dnia doręczenia orzeczenia. W tych okolicznościach Sąd, na podstawie do art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.