I SA/Sz 167/09

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie – - Aleksandra Jawoszek po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego zwiększenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2008 r. p o s t a n a w i a: przyznać J.S. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym: 1) zwolnienie od kosztów sądowych, 2) ustanowienie adwokata. Skarżący, J. S. w odpowiedzi na wezwanie Sądu do uiszczenia opłaty sądowej w kwocie 500 zł od wniesionej skargi na wyżej powołaną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. złożył na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Z uzasadnienia wniosku, oświadczenia o stanie rodzinnym, majątkowym i dochodach oraz dodatkowych dokumentów i oświadczeń przedłożonych na wezwanie referendarza sądowego z dnia 2 marca 2009 r. wynika, co następuje. J.S. prowadzi gospodarstwo domowe z małżonką – B. S., na ich utrzymaniu pozostaje 10 letnia córka – A. S. Wnioskodawca jest właścicielem nieruchomości mieszkalnej – domu o pow. 73,60 m kw oraz działki gruntu o pow. 1475 m kw, która według oświadczenia stanowi podwórko (obejście wokół domu), nie prowadzi na tej działce żadnej działalności – gospodarczej, rolniczej, i nie jest ona też wykorzystywana przez inne osoby, skarżący nie uzyskuje z tego tytułu żadnych dochodów. Skarżący nie posiada żadnego innego majątku, wartościowych rzeczy ruchomych, zasobów pieniężnych (oszczędności, papierów wartościowych, itp.), oświadczył też, że nie posiada żadnego konta w banku. Wnioskodawca i jego małżonka nie pracują, nie są jednak zarejestrowani jako osoby bezrobotne (zaświadczenia z PUP G. z 9 marca 2009 r. k. 18 i 19). Rodzina utrzymuje się z zasiłku stałego z Ośrodka Pomocy Społecznej w wysokości 515 zł miesięcznie i korzystała z pomocy społecznej w latach 2006 – 2008 w postaci zasiłków stałych, okresowych, pomocy rzeczowej (zaświadczenie OPS S. z 6 marca 2009 r. k. 16). Skarżący przedłożył także zaświadczenie Naczelnika Urzędu Skarbowego w G. z dnia 9 marca 2009 r. o wysokości dochodu uzyskanego w roku 2007 r. podlegającego opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych, z którego wynika, że B. S. i J. S. w złożonym w dniu 4 marca 2008 r. wspólnym zeznaniu podatkowym za 2007 r. zadeklarowali łączne dochody brutto w wysokości 4.547, 20 zł. Wnioskodawca, w wykonaniu wezwania z dnia 2 marca 2009 r. nadesłał faktury VAT za energię elektryczną za okres od 22 listopada 2008 r. do 21 stycznia 2009 r. w wysokości 269,98 zł. Zgodnie z przepisem art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest zależne od wykazania przez stronę będącą osobą fizyczną, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( art. 245 § 2 p.p.s.a. ) jest uzależnione od wykazania przez stronę będącą osobą fizyczną, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Ciężar dowodu takich okoliczności spoczywa na stronie, która ubiega się o przyznanie prawa pomocy. Świadczy o tym użycie w przepisie art. 246 § 1 p.p.s.a zwrotu "gdy wykaże". Do Sądu należy natomiast ocena, czy takie okoliczności zachodzą. Brak wskazania okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy wręcz uniemożliwia sądowi merytoryczną ocenę wniosku. Oceniając złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy wraz z przedłożonymi przez wnioskodawcę dokumentami i oświadczeniami, stwierdzić należy, iż zasługuje on na uwzględnienie. Wnioskodawca wykazał bowiem, iż aktualna sytuacja finansowa i rodzinna nie pozwala na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania w niniejszej sprawie. Trzyosobowa rodzina skarżącego utrzymuje się z zasiłków z pomocy społecznej, stan ten utrzymuje się już od dłuższego czasu (od roku 2006). Wnioskodawca i jego małżonka nie pracują, mają na utrzymaniu dziecko w wieku szkolnym (10 letnie), wprawdzie posiadają nieruchomość (dom o pow. 73 m kw wraz z działką gruntu o pow. 1475 m k) ale nie stanowi ten majątek źródła dochodu, w tej sytuacji należało uznać, że z dochodu w kwocie ok. 500 zł miesięcznie strona nie będzie w stanie zaoszczędzić jakichkolwiek środków na uiszczenie kosztów sądowych i pokrycie wynagrodzenia pełnomocnika procesowego. Jednocześnie należy wskazać, iż zgodnie z art. 249 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli się okaże, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 p.p.s.a. orzeczono jak na wstępie.