I SA/Sz 168/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie – Iwona Golec po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 marca 2009 r. wniosku H. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Zachodniopomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wstrzymania płatności dla gospodarstwa niskotowarowego postanawia: przyznać H. S. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych Skarżący, w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł, złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Z uzasadnienia wniosku, oświadczenia majątkowego, o stanie rodzinnym i dochodach oraz dodatkowych dokumentów, wynika, co następuje: Skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną i 15- letnią córką. Źródłem utrzymania rodziny jest renta strukturalna skarżącego w kwocie brutto 2.000,00 zł (decyzja o zmianie wysokości renty strukturalnej z dnia 4 marca 2008 r. w aktach administracyjnych sprawy – renta w wysokości 1.997,95 zł) oraz renta żony skarżącego w wysokości 730 zł brutto miesięcznie. Skarżący oświadczył, że jest osobą niepełnosprawną II grupy, natomiast zarówno żona, jak i córka – osobami niepełnosprawnymi I grupy. W załączeniu wniosku H. S. nadesłał orzeczenia lekarskie potwierdzające powyższe (k.18-20). Odnośnie stanu majątkowego skarżący oświadczył, że nie posiada żadnych nieruchomości, oszczędności, przedmiotów o wartości powyżej 3.000 euro, natomiast jego córka jest właścicielką parteru domu mieszkalnego powierzchni 50 m². H. S. podał, że miesięczne wydatki na utrzymanie rodziny stanowią kwotę ok. 2300 zł. Składają się na powyższe opłaty za energię, telefon, wodę, opał, środki czystości, wydatki związane z nauką córki, wydatki na leczenie. Odnośnie kredytów (raty w łącznej wysokości 785 zł miesięcznie), skarżący oświadczył, że jeden z nich – spłacany od 2002 r. - został przeznaczony w części na zakup ziemi, w części na modernizację gospodarstwa, natomiast drugi kredyt przeznaczony został na remont mieszkania, głównie łazienki, pod kątem osób niepełnosprawnych. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270, ze zm.), dalej: p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest zależne od wykazania przez stronę będąca osobą fizyczną, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny ( art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. ). Wskazać należy, że otrzymywanych przez skarżącego dochodów nie można uznać za niskie (renta strukturalna w wysokości ok. 2.000,00 zł brutto), należy jednak uwzględnić wysokość renty żony skarżącego (750 zł brutto), stan zdrowia małżonków i pozostawanie na ich utrzymaniu 15 – letniej niepełnosprawnej córki (jak wynika z orzeczenia lekarskiego –k.19- niepełnosprawność córki skarżącego "datuje się od dzieciństwa"). Mając nadto na uwadze wszystkie aktualnie obciążające rodzinę skarżącego wydatki, które pochłaniają znaczną część dochodów, należy stwierdzić, że skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Dlatego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.