I SA/Sz 17/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Aleksandra Jawoszek po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu podatku od nieruchomości za lata [...] p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata S. J., w odpowiedzi na wezwanie Sądu do uiszczenia opłaty sądowej w kwocie [...] zł, od wniesionej skargi na wyżej powołaną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, zwrócił się z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika – adwokata lub radcy prawnego. Z uzasadnienia wniosku, oświadczeń skarżącego oraz nadesłanych dokumentów wynika, co następuje. S. J. ma [...] lata, prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, jest przedsiębiorcą, prowadzącym jednoosobową działalność w zakresie usług rzemieślniczych, w chwili obecnej nie uzyskuje z tego tytułu dochodów, oczekuje na przyznanie zasiłku chorobowego, który utracił z powodu zadłużenia wobec ZUS. Skarżący oświadczył, że siostra zaciągnęła pożyczkę w kwocie [...] zł w celu spłaty tej zaległości, aby mógł uzyskać wznowienie wypłaty zasiłku chorobowego. Utrzymuje się dzięki wsparciu finansowemu rodziny, sąsiadów i znajomych, którzy opłacają za niego bieżące opłaty stanowiące konieczne wydatki - telefon, gaz, energię elektryczną, wodę, raty podatku od nieruchomości. Z nadesłanych dokumentów wynika, że skarżący posiada zaległości z tytułu tych opłat, wystosowano do niego wezwania do zapłaty na łączną kwotę [...] zł. W oświadczeniu majątkowym skarżący wykazał udział do [...] domu, który jest przedmiotem toczącej się sprawy spadkowej po rodzicach oraz działkę o pow. [...] m kw.; innego majątku w postaci wartościowych rzeczy ruchomych, zasobów pieniężnych nie wykazał. Skarżący nadesłał kopie zeznań o wysokości uzyskanego przychodu, wysokości dokonanych odliczeń i należnego ryczałtu za rok [...] i [...] (PIT-28), w których zadeklarował przychody w wysokości [...] zł. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Stosownie do postanowień art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.), dalej zwana "P.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 P.p.s.a.). W myśl art. 245 § 1 P.p.s.a prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zgodnie z art. 245 § 2 P.p.s.a prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia, obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza rozpoznającego wniosek należy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Rozpoznając wniosek skarżącego należało mieć na względzie przede wszystkim fakt, że prawo pomocy jest instytucją, której zasadniczym celem jest umożliwienie realizacji prawa do sądu osobom ubogim, nie dysponującym wystarczającymi środkami na prowadzenie sporów przed sądem. Okoliczności podane we wniosku przez S. J. uzasadniają stwierdzenie, że nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania znajduje się on bowiem w niedostatku. Należy wskazać, że skarżący nie uzyskuje dochodów z jednoosobowej działalności gospodarczej z powodu choroby, oczekuje na wznowienie wypłaty zasiłku chorobowego, gdyż spłacił zadłużenie wobec ZUS, w zaspokajaniu podstawowych potrzeb pomaga mu rodzina i znajomi. Skarżący nie posiada oszczędności, posiadany majątek w postaci działki budowlanej nie jest w żaden sposób wykorzystywany, natomiast status prawny nieruchomości stanowiącej spadek po rodzicach, w której skarżący posiada [...] udziału, nie został jeszcze uregulowany, bowiem sprawa spadkowa jest w toku. W związku z powyższym, należy stwierdzić, że wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym zawiera usprawiedliwione podstawy i dlatego został uwzględniony. Przedstawiona przez wnioskodawcę sytuacja finansowa wskazuje, że nie ma możliwości wygospodarowania jakichkolwiek środków na pokrycie kosztów sądowych jak i wolnorynkowego wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru. Z uwagi na powyższe orzeczono jak w sentencji postanowienia.