I SA/Sz 173/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Sędzia WSA – Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T W na Dyrektora Izby Skarbowej z 3 grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie określenia w podatku od towarów i usług za październik, listopad i grudzień 2007 r. nadwyżki podatku naliczonego nad należnym p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I WSA w Szczecinie z dnia 15 lutego 2013 r. zobowiązano skarżącą T W do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie [...] zł. W zarządzeniu zawarto pouczenie, że niezastosowanie się do wskazanego w wezwaniu siedmiodniowego terminu spowoduje odrzucenie skargi. Jak wynika ze zwróconej przez pocztę przesyłki zawierającej ww. pismo, zostało ono złożone w dniu 18 marca 2013 r. na okres siedmiu dni w placówce pocztowej, z powodu nieobecności adresata, o czym umieszczono w tym samym dniu zawiadomienie (awizo) na drzwiach adresata lub w skrzynce pocztowej. Ponowne zawiadomienie (awizo) o przesyłce zostało umieszczone w skrzynce pocztowej w dniu 26 marca 2013 r., jednak przesyłka ta nie została w terminie dni siedmiu odebrana, dlatego też w dniu 3 kwietnia 2013 r. placówka pocztowa przesyłkę, jako niepodjętą w terminie, zwróciła Sądowi. Skarżąca do dnia dzisiejszego nie uiściła wpisu od skargi w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje. Zgodnie z przepisem art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej: p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Skarga wniesiona w niniejszej sprawie podlega opłacie sądowej, którą skarżąca na wezwanie sądu powinna była uiścić. Ponieważ skarżąca wpisu nie uiściła, Sąd, stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a. wezwał ją do uiszczenia wpisu sądowego w terminie siedmiu dni od otrzymania wezwania. Zgodnie z art. 65 § 1 p.p.s.a., Sąd dokonuje doręczeń przez pocztę, przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione przez sąd osoby lub organy. Stosownie zaś do treści art. 73 § 1 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 § 2 p.p.s.a). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Z akt niniejszej sprawy wynika, że zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi w sprawie doręczono skarżącej na adres wskazany w skardze w trybie tzw. fikcji doręczenia (dwukrotne awizo) w dniu 2 kwietnia 2013 r. Przesyłkę zawierającą wezwanie awizowano prawidłowo po raz pierwszy w dniu 18 marca 2013 roku i złożono ją na okres siedmiu dni w placówce pocztowej w (k.28). Przyczynę jej niedoręczenia określono jako "adresat nieobecny". W dniu 26 marca 2013 roku przesyłkę tę awizowano powtórnie, a następnie w dniu 3 kwietnia 2013 roku odesłano ją nadawcy z adnotacją "Zwrot. Nie podjęto w terminie". Skoro zatem skarżąca nie odebrała przesyłki, należało uznać ją za doręczoną z upływem ostatniego dnia czternastodniowego terminu, liczonego od daty pierwszego awiza, tj. z dniem 2 kwietnia 2013 roku. W tej sytuacji termin do wykonania wezwania upływał w dniu 9 kwietnia 2013 roku (wtorek). We wskazanym terminie, ani dotychczas, skarżąca opłaty nie uiściła. Zgodnie z przepisem art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd W tej sytuacji, na podstawie przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a., skargę należało odrzucić.