I SA/Sz 189/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodnicząca Sędzia WSA – Marzena Kowalewska po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 maja 2023 r. sprawy ze skargi L.C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia 16 stycznia 2023 r., nr SKO/Cz/408/41/2323 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. L. C. (dalej: "Skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 16 stycznia 2023 r., nr SKO/Cz/408/41/2323 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia odwołania. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z 28 marca 2023 r. Skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało uznane za doręczone w trybie fikcji doręczenia na podstawie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259) - dalej: "p.p.s.a.". Z treści adnotacji i dat umieszczonych na kopercie, w której skierowano przedmiotową korespondencję do Skarżącej wynika, że przesyłkę nadano 29 marca 2023 r., pierwszą próbę doręczenia podjęto 3 kwietnia 2023 r. (I awizo – zawiadomienie o miejscu pozostawienia przesyłki), ponowne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma złożonego w placówce pocztowej pozostawiono 12 kwietnia 2023 r. (II awizo), zwrotu korespondencji dokonano 20 kwietnia 2023 r. Termin do podjęcia przesyłki złożonej w urzędzie pocztowym minął 17 kwietnia 2023 r. (zgodnie z ZPO i adnotacjami widniejącymi na kopercie). Natomiast termin do uiszczenia przedmiotowego wpisu mijał 24 kwietnia 2023 r. W zakreślonym przez Sąd terminie ani dotychczas Skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z brzmieniem art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym od skarg, pobiera się opłatę sądową w postaci wpisu stosunkowego lub stałego. Stosownie zaś do art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia tej skargi przez sąd, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z art. 58 § 3 p.p.s.a. odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Jak wynika z akt sprawy, wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi należało uznać za doręczone na zasadzie fikcji doręczenia, zgodnie z art. 73 p.p.s.a. W okolicznościach niniejszej sprawy, korespondencja zawierająca wezwanie o wpis nie została doręczona na zasadzie doręczenia właściwego, natomiast w związku z niepodjęciem przez Skarżącą korespondencji pozostawionej w placówce pocztowej przez okres 14 dni (termin mijał 17 kwietnia 2023 r.), została ona zwrócona do nadawcy. Skarżąca została prawidłowo zawiadomiona o miejscu pozostawienia przesyłki oraz o dacie i miejscu pozostawienia zawiadomienia o jej pozostawieniu w placówce pocztowej. Okoliczności te wynikają jednoznacznie z zapisów widniejących na kopercie oraz na ZPO. W związku z tym, że 24 kwietnia 2023 r. (poniedziałek) był ostatnim dniem na skuteczne uiszczenie wpisu, a Skarżąca nie wykonała, w tym terminie zobowiązania, zaistniały podstawy do odrzucenia skargi. Ponadto należy zwrócić uwagę, że w przesyłce znajdowało się pouczenie, że zobowiązanie należy wykonać w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe skutkuje odrzuceniem skargi stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a.