I SA/Sz 19/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Sędzia WSA – Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T O na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. w sprawie [...] w przedmiocie czynności egzekucyjnej postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić skarżącemu kwotę [...] uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Skarżący T O pismem z dnia [...] r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego, niepodpisaną skargę na opisane wyżej postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 14 stycznia 2013 r. wezwaniem z dnia 15 stycznia 2013 r. skarżący został zobowiązany do usunięcia braków formalnych skargi z dni [...] r. przez podpisanie skargi lub nadesłania odpisu podpisanej skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, opisane wyżej wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 21 stycznia 2013 r., co oznacza, że termin do uzupełnienia braków skargi upłynął w dniu 28 stycznia 2013 r. Podpisane odpisy skarg wypłynęły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie w dniu 4 lutego 2013 r. (złożone osobiście przez pracownika SKO ). Jak wynika z akt sprawy, skarżący, przesyłkę zawierającą podpisane odpisy skargi, skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w dniu 25 stycznia 2013 r. (data nadania w urzędzie pocztowym). Organ administracji przekazał wskazane odpisy skargi Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Szczecinie w dniu 4 lutego 2013 r., a zatem już po upływie wyznaczonego terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Skarga strony w postępowaniu powinna spełnić określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 46 § 1 pkt 4 w związku z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej w dalszej części ustawą "p.p.s.a.". Z przepisów tych wynika, że skarga, jak każde pismo procesowe w sprawie, powinna być podpisana przez stronę, albo jej przedstawiciela lub pełnomocnika. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi ( art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1pkt 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie strona nie uzupełniła w ustawowym terminie braków skargi. Przepisy ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują możliwości uznania, że termin (ustawowy) na dokonanie czynności przed wojewódzkim sądem administracyjnym jest zachowany, jeżeli strona (działająca bez pełnomocnika), dokonała w terminie ustawowym wymaganą przez sąd czynność przed organem administracji publicznej. Dlatego też, mając na uwadze powyższe, należało skargę odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a, gdyż nie uzupełniono w ustawowym terminie braków formalnych skargi. O zwrocie wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.