I SA/Sz 192/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bolesław Stachura po rozpoznaniu w dniu [...] r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. nr UNP: [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu niedopełnienia obowiązku złożenia zgłoszenia INTRASTAT w wywozie za okresy od kwietnia do września 2019 r. postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić Skarżącej uiszczoną tytułem wpisu od skargi kwotę [...](słownie [...]) złotych. P. W. (dalej: "Skarżąca") wniosła do Sądu w piśmie z dnia [...] stycznia 2021 r. skargę, którą podpisał A. M., według oświadczenia ww., pełniący funkcję prezesa zarządu Skarżącej. Skarżąca przekazała na rachunek bankowy Sądu w dniu [...] stycznia 2021 r. kwotę 200 zł tytułem wpisu od skargi w sprawie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia [...] lutego 2021 r. wezwano Spółkę do uzupełnienia wpisu sądowego z dnia [...] grudnia 2020 r., tj. do uiszczenia kwoty 340 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Nadto, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Sądu, zobowiązano Skarżącą w piśmie z dnia [...] marca 2021 r. do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu (np. pełnego odpisu KRS), z którego wynika sposób reprezentowania strony skarżącej oraz poprzez podanie numeru NIP/REGON Spółki, z pouczeniem, że nieuzupełnienie braków w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania spowoduje odrzucenie skargi. Pismo Sądu z dnia [...] marca 2021 r. oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu zostały doręczone Skarżącej w dniu 5 marca 2021 r. do rąk upoważnionego pracownika (zwrotne potwierdzenie odbioru - k.21 akt sądowych), a siedmiodniowy termin upłynął bezskutecznie w dniu 12 marca 2021 r. W zakreślonym terminie Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi ani nie opłaciła wpisu od skargi w należnej wysokości. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Z przepisu art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. – dalej: "p.p.s.a.") wynika, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a zatem musi spełniać określone warunki formalne, które wymienia w sposób wyczerpujący przepis art. 46 p.p.s.a. Jednym z tych wymagań jest podpis strony lub jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Z kolei zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno nadto zawierać numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania. Nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi, o których mowa w powołanych przepisach, skutkuje odrzuceniem skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W przypadku osób prawnych, w tym Spółek, zasadą jest, że w ich imieniu działają uprawnione organy. Stosownie bowiem do art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Wyjaśnić nadto należy, że warunkiem podjęcia przez Sąd czynności na skutek wniesionego pisma jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. Zgodnie bowiem z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast jeśli pismem tym jest skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, wówczas podlegają one odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Przewodniczący Wydziału I Sądu zarządzeniem z dnia [...] lutego 2021 r. wezwał Skarżącą do uzupełnienia wpisu sądowego, uiszczonego w dniu [...] stycznia 2021 r. w niepełnej kwocie 200 zł, o kwotę 340 zł. Wezwanie Sądu do uzupełnienia braków formalnych oraz odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I zostały skutecznie doręczone Skarżącej za pośrednictwem operatora pocztowego w dniu 5 marca 2021 r. (ZPO – k. 21 akt sądowych). Zatem termin do usunięcia braków formalnych oraz do opłacenia skargi rozpoczął swój bieg w dniu 6 marca 2021 r. i upłynął w dniu 12 marca 2021 r. zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianych w art. 83 § 1 p.p.s.a. Mając na uwadze, że w wyznaczonym terminie Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi, a za takie brak niewątpliwie należy uznać brak dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej oraz brak numeru NIP/Regon Spółki, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 orzekł, jak w pkt 1 sentencji. Skarga podlegała również odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. z powodu jej nieopłacenia w należnej kwocie. O zwrocie uiszczonego w części wpisu od skargi w wysokości 200 zł orzeczono w pkt. 2 sentencji na podstawie art. 232 § 1 pkt 2 p.p.s.a.