I SA/Sz 201/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Marzena Kowalewska po rozpoznaniu w dniu 7 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia M.T. z dnia 22 lipca 2016 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 23 czerwca 2016 r. sygn. akt I SA/Sz 201/12 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi M.T. o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 10 kwietnia 2013 r. sygn. akt I SA/Sz 201/12, oddalającego skargę M.T. na niewykonanie prawomocnego wyroku z dnia 4 listopada 2011 r. sygn. akt I SA/Sz 577/11 przez Starostę [...] p o s t a n a w i a odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 23 czerwca 2016 r. o sygn. akt I SA/Sz 201/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie (dalej: "Sąd") odrzucił zażalenie M.T. (dalej: "Skarżąca") z dnia 15 czerwca 2016 r. na postanowienie Sądu z dnia 19 maja 2016 r. sygn. akt I SA/Sz 201/12, którym odrzucono skargę Skarżącej o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku Sądu z dnia 10 kwietnia 2013 r. sygn. akt I SA/Sz 201/12, oddalającego skargę Skarżącej na niewykonanie prawomocnego wyroku z dnia 4 listopada 2011 r. o sygn. akt I SA/Sz 577/11 przez Starostę[...] . Pismem z dnia 22 lipca 2016 r. Skarżąca wniosła zażalenie na powyższe postanowienie, domagając się uchylenia tego orzeczenia. Zarządzeniem z dnia 26 lipca 2016 r. Przewodniczący Wydziału I Sądu wezwał Skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, ustalonego stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221, poz. 2193 ze zm.) a należnego od wniesionego zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 23 czerwca 2016 r. Jednocześnie Skarżąca została wezwana do usunięcia braku formalnego wniesionego zażalenia, poprzez nadesłanie odpisu zażalenia z dnia 22 lipca 2016 r. W obu przypadkach Skarżąca została pouczona, że niewypełnienie wezwania w terminie 7 dni od daty doręczenia pisma Sądu skutkować będzie odrzuceniem jej zażalenia. Odpis zarządzenia oraz ww. wezwanie zostały doręczone Skarżącej w dniu 11 sierpnia 2016 r. Wyznaczony przez Sąd termin do wykonania wskazanych zobowiązań upłynął bezskutecznie w dniu 18 sierpnia 2016 r. (czwartek). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: W pierwszej kolejności zauważyć należy, że stosownie do treści art. 214 § 1 i art. 219 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."), strona wnosząca skargę jest zobowiązana uiścić należny wpis sądowy. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a, Sąd nie może podjąć żadnej czynności na skutek pisma (w tym zażalenia), od którego nie została uiszczona opłata sądowa (w tym wpis sądowy), chyba, że stronie przysługuje ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych określone w art. 239 p.p.s.a. lub zostanie przyznane na jej wniosek stosowne prawo pomocy obejmujące zwolnienie od tych kosztów. Podkreślić należy, że strona uczyni zadość wezwaniu Sądu w sytuacji, gdy w zakreślonym terminie uiści wpis od skargi albo gdy w otwartym terminie do jego uiszczenia złoży wniosek o przyznanie prawa pomocy. W rozpoznawanej sprawie Skarżąca została prawidłowo wezwana do uiszczenia wpisu, lecz w siedmiodniowym terminie na dokonanie tej czynności, który upłynął w dniu 18 sierpnia 2016 r., wpis nie został uiszczony oraz nie złożono wniosku o przyznania prawa pomocy. W tej sytuacji zażalenie Skarżącej podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., zgodnie z którym skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Ponadto wskazać należy, że zgodnie z art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie powinno m.in. czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Z art. 47 § 1 p.p.s.a. wynika natomiast, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy oraz odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Brak odpisów zażalenia dla pozostałych stron – uczestników postępowania, stanowi zatem brak formalny zażalenia, skutkujący tym, że pismo nie może otrzymać prawidłowego biegu Zauważyć także trzeba, że do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej (art. 197 § 2 p.p.s.a.). Oznacza to, że odrzuceniu podlega zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w terminie (art. 178 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie wniesione przez Skarżącą zażalenie dotknięte było brakiem formalnym, albowiem nie dołączono do niego odpisu zażalenia, celem doręczenia go uczestnikowi postępowania. W związku z tym, Sąd wezwał Skarżącą do uzupełnienia tego braku. W zakreślonym w wezwaniu siedmiodniowym terminie brak formalny zażalenia nie został uzupełniony, a tym samym ziściła się przesłanka do odrzucenia zażalenia. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. oraz art. 178 w związku z art. 197 § 2 i art. 194 § 3 oraz art. 47 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.