I SA/Sz 207/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Aleksandra Jawoszek po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie z jego skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu podatku od towarów i usług za lata 2003-2004 wraz z odsetkami p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata A.P., w odpowiedzi na wezwanie Sądu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł wniesionej na wyżej powołaną decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S., złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu, który uzupełnił składając urzędowy formularz PPF. Z uzasadnienia wniosku oraz z akt sprawy wynika, co następuje. A.P. ma 68 lat, jest osobą schorowaną (podejrzenie choroby nowotworowej), mieszka w pokoju udostępnionym przez byłą żonę w jej mieszkaniu, z chorym na schizofrenię synem, z którym nie prowadzi wspólnego gospodarstwa domowego, a jedynie wspierają się finansowo. Skarżący nie wykazał żadnego majątku nieruchomego i wartościowych rzeczy ruchomych, ani zgromadzonych zasobów pieniężnych. W rubryce formularza dotyczącej dochodów skarżący podał, że otrzymuje emeryturę w wysokości [...] zł netto oraz alimenty w kwocie [...] zł. Ponadto na podstawie akt sprawy ustalono, że skarżący posiada znaczne zaległości podatkowe, prowadzona jest egzekucja ze świadczenia emerytalnego, spłaca zaciągnięte wcześniej od przyjaciół i znajomych w związku z brakiem dochodów (skarżący był zarejestrowany jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku) pożyczki, a także, że ponosi koszty opłat za media w wysokości ok. [...] zł miesięcznie. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Wskazać należy, że zasadą jest, iż strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie (art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270), dalej w skrócie p.p.s.a.). Oznacza to, że każdy, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki, obowiązany jest do ich uiszczenia (art. 211 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżący ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zgodnie z art. 245 § 2 p.p.s.a prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia, obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza rozpoznającego wniosek należy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Celem instytucji prawa pomocy jest t zapewnienie prawa do sądu i możliwości obrony swoich racji podmiotom, które znajdują się w sytuacji finansowej uniemożliwiającej poniesienie kosztów z tym związanych. Jest to forma dofinansowania strony postępowania sądowego z budżetu państwa i przez to zwolnienie z obowiązku ponoszenia kosztów postępowania powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w takim postępowaniu jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Przyznanie lub odmowa przyznania prawa pomocy winna wynikać z wzajemnej oceny dwóch elementów: kosztów, jakie musi ponieść strona na poczet prowadzonego postępowania i jej aktualnej kondycji finansowej. Okoliczności podane we wniosku i wynikające z akt sprawy uzasadniają stwierdzenie, że skarżący wykazał, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w tym opłacić profesjonalnego pełnomocnika. Skarżący prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, nie ma żadnych oszczędności, nie ma majątku, mieszka z synem w mieszkaniu byłej żony, partycypuje w opłatach za media w kwocie ok. [...] zł . Dochody skarżącego to kwota ok. [...] zł, przy czym z emerytury skarżącego realizowana jest egzekucja, skarżący pomaga choremu synowi, który utrzymuje się z renty w kwocie ok. [...] zł, spłaca zaciągnięte na utrzymanie pożyczki. Powyższe okoliczności pozwalają uznać, że wniosek skarżącego zawiera usprawiedliwione podstawy i dlatego został uwzględniony. Przy orzekaniu zostało wzięte pod uwagę również to, że skarżący ma obowiązek opłacenia dwóch wniesionych skarg w łącznej kwocie [...] zł (w sprawach I SA/Sz 207/12, I SA/Sz 208/12). Wobec powyższego, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 245 § 2 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu.