I SA/Sz 22/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący - sędzia WSA Alicja Polańska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 lutego 2010 r. sprawy ze skargi M.G. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą "E" w S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu podatku akcyzowego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W dniu 16 grudnia 2009 r. M.G., prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą "E" w S., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu podatku akcyzowego. Skarga została sporządzona i podpisana przez I.W. Do skargi została załączona, niedoświadczona za zgodność z oryginałem, kserokopia upoważnienia/ pełnomocnictwa M.G. dla I.W., z treści którego wynikało upoważnienie jej, jako zatrudnionej w "E" na stanowisku specjalisty rozliczeń i marketingu, do odbierania i podpisywania wszelkich dokumentów związanych z działalnością "E". Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Sądu z dnia 13 stycznia 2010 r. M.G. został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie w terminie dni 7 pełnomocnictwa upoważniającego I.W. do jego reprezentowania przed Sądem lub sądami administracyjnymi oraz do wykazania, że I.W. należy do osób wymienionych w art. 35 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) lub do podpisania skargi albo do nadesłania odpisu podpisanej przez niego skargi. Jednocześnie pouczono skarżącego, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje jej odrzucenie. Ponadto, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Sądu z dnia 13 stycznia 2010 r. M.G. został wezwany także do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez uiszczenia należnego wpisu od skargi w kwocie 400 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższych zarządzeń doręczono skarżącemu na adres wskazany do korespondencji w skardze oraz na kopercie zawierającej skargę, tj. na adres "E" w S., w dniu 18 stycznia 2010 r., odbiór których to pism potwierdziła i opieczętowała I.W. Jednakże, w wyznaczonym terminie, ani dotychczas, ww. braki formalne skargi nie zostały usunięte. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 34 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Zgodnie zaś z przepisem art. 35 § 2 tej ustawy, w postępowaniu przed sądem administracyjnym pełnomocnikiem osoby prawnej lub przedsiębiorcy, w tym nieposiadającego osobowości prawnej, może być również pracownik tej jednostki albo jej organu nadrzędnego. Ponadto, z treści przepisów z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wynika, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, tj. od skarg, skarg kasacyjnych, zażaleń oraz skarg o wznowienie postępowania, pobiera się opłatę sądową w postaci wpisu stosunkowego lub stałego. Stosownie natomiast do treści art. 220 § 1 i § 3 ww. ustawy, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi przez sąd, uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Uwzględniając te uregulowania oraz mając na względzie okoliczność niedołączenia do skargi oryginału pełnomocnictwa udzielonego przez skarżącego I.W. lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kserokopii oryginału pełnomocnictwa, a także niewskazanie przez skarżącego, czy osoba, która podpisała skargę mieści się w kręgu osób, o których stanowi przepis art. 35 § 2 ww. ustawy, tj., czy jest ona pracownikiem strony skarżącej, przewodniczący Wydziału I tut. Sądu wezwał stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi, na podstawie art. 49 § 1 ww. ustawy, w terminie 7 dni, poprzez nadesłanie pełnomocnictwa upoważniającego I.W. do jego reprezentowania przed Sądem lub sądami administracyjnymi oraz do wykazania, że I.W. należy do osób wymienionych w art. 35 § 2 ww. ustawy lub do podpisania skargi albo do nadesłania odpisu podpisanej przez niego skargi, jak też do opłacenia skargi. Skarżący nie wywiązał się z nałożonego na niego obowiązku usunięcia ww. braków formalnych skargi, co skutkuje odrzuceniem skargi. W tej sytuacji, stosownie do przepisów art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę należało odrzucić.