I SA/Sz 22/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Bolesław Stachura po rozpoznaniu w dniu [...] lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. T. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za okresy od sierpnia do grudnia 2013 r. po wznowieniu postępowania postanawia odrzucić skargę. W. T. zaskarżył decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie z 6 listopada 2024 r. nr 3201-IOV3.603.12.2024.8 w przedmiocie podatku od towarów i usług za okresy od sierpnia do grudnia 2013 r. po wznowieniu postępowania. W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącej Wydziału z 17 stycznia 2025 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł oraz do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie nr PESEL skarżącego i złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni od doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia do uiszczenia wpisu od skargi oraz wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi doręczono na adres epuap pełnomocnika skarżącego 5 lutego 2025 r. (urzędowe poświadczenia doręczeń w aktach sprawy) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie u z n a ł, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 poz. 935 ze zm. - p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b) w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna zawierać numer PESEL skarżącego, będącego osobą fizyczną. Niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (zob. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 lipca 2023 r. II GPS 3/22 – orzeczenia sądów administracyjnych dostępne są na stronie orzeczenia.nsa.gov.pl). Stosownie do art. 34 p.p.s.a. strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Zgodnie z art. 37 § 1 i art. 46 § 3 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a. do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis. Jak stanowi art. 49 § 1 p.p.s.a, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Skarżący wniósł skargę w formie dokumentu elektronicznego. W związku z tym doręczenie odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi nastąpiło za pomocą środków komunikacji elektronicznej stosownie do art. 74a § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym doręczenie pism przez sąd następuje za pomocą środków komunikacji elektronicznej, jeżeli strona wniosła pismo w formie dokumentu elektronicznego przez elektroniczną skrzynkę podawczą sądu lub organu, za pośrednictwem którego składane jest pismo. Skarżący nie zrezygnował również z doręczenia pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej stosownie do art. 74a § 2 p.p.s.a. Jak wynika z art. 74a p.p.s.a. w celu doręczenia pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd (lub jego system teleinformatyczny działający automatycznie) przesyła na adres elektroniczny adresata zawiadomienie zawierające informację o możliwości i zasadach odebrania pisma w formie dokumentu elektronicznego wraz ze stosownym pouczeniem (§ 3 i 4), a w przypadku nieodebrania pisma, po upływie siedmiu dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia, przesyła powtórne zawiadomienie (§ 6 i 7), przy czym jeśli pismo nadal nie zostanie odebrane, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia (§ 8). Jak wynika z akt sprawy, w przypadku doręczenia obydwu przesyłek pierwsze zawiadomienia o doręczeniach utworzono 22 stycznia 2025 r., a drugie 30 stycznia 2025 r. W konsekwencji doręczenia należało uznać za dokonane z upływem 5 lutego 2025 r., a co za tym idzie, zakreślony termin do uiszczenia wpisu od skargi oraz uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął z 12 lutego 2025 r. W rozpoznawanej sprawie wpis od skargi nie został uiszczony w wyznaczonym terminie, co potwierdzono w Oddziale Finansowo-Budżetowym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie i co skutkuje odrzuceniem skargi stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. Ponadto w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi w postaci podania nr PESEL skarżącego i złożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, co na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. również skutkuje odrzuceniem skargi.