I SA/Sz 228/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Sędzia NSA – Kazimiera Sobocińska po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J Ł o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia w sprawie z Jego skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uznania za nieuzasadnione zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym p o s t a n a w i a: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia. Pismem z dnia[...] . J Ł wniósł skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S z dnia [...] r., Nr[...] , którym utrzymane zostało w mocy postanowienie działającego jako organ egzekucyjny Prezydenta Miasta S z dnia [...] r. uznające za nieuzasadnione zarzuty w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego na podstawie tytuły wykonawczego nr [...] Odrębnym pismem z tejże samej daty skarżący złożył wniosek dotyczący "wstrzymania wykonania egzekucji", nawiązując przy tym do faktu równoczesnego zaskarżenia do sądu administracyjnego ostatecznego postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. Zgodnie z przepisem art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże, zgodnie z przepisem art. 61 § 3 tej ustawy, po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu w całości lub części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przedmiotem sprawy, w której wydane zostało zaskarżone do sądu administracyjnego postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S, jest ocena zasadności zgłoszonych przez zobowiązanego w postępowaniu egzekucyjnym w administracji zarzutów w sprawie prowadzenia tego postępowania, mających powodować, w intencji zgłaszającego, wstrzymanie się organu egzekucyjnego od dalszego prowadzenia egzekucji. Jest to orzeczenie o charakterze procesowym, formalnym - dotyczące określonych czynności podejmowanych w toku postępowania egzekucyjnego. Postanowienie takie reguluje jedynie sytuację zobowiązanego w toku wskazanego postępowania, tj. wyraża stanowisko wierzyciela co do zasadności zgłoszonych przez zobowiązanego zarzutów, zaś jedynym jego bezpośrednim następstwem jest ewentualne oddalenie albo uwzględnienie tychże zarzutów i dalsze prowadzenie bądź zaniechanie prowadzenia egzekucji administracyjnej. Orzeczenie tego rodzaju nie posiada przymiotu wykonalności, a tylko takie akty lub czynności organów administracji publicznej podlegają wstrzymaniu wykonania w trybie przepisu art. 61 § 3 powołanej ustawy. Z tej przyczyny niemożliwe było uwzględnienie wniosku skarżącego.