I SA/Sz 23/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w B.-B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Q. B. (zwana dalej "Skarżącą"), pismem z dnia 13 listopada 2019 r., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na opisaną na wstępie decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, którą wymierzono Skarżącej karę pieniężną z tytułu urządzania gier na automatach. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Sądu z dnia 6 grudnia 2019 r. wezwano Skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł. Ponadto, na zarządzenie Przewodniczącego, pismem z dnia 11 grudnia 2019 r., wezwano Skarżącą do uzupełnienia braków formalnych jej skargi, przez nadesłanie odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego. W obu przypadkach wezwanie zawierało pouczenie, że niewywiązanie się ze wskazanych obowiązków w terminie 7 dni od daty doręczenia pisma, spowoduje odrzucenie skargi Skarżącej. Powyższe wezwania doręczono skutecznie pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 16 grudnia 2019 r. (vide: k. 21 akt sądowych). W wyznaczonym przez Sąd terminie, nałożone na Skarżącą zobowiązania nie zostały wykonane (vide: k. 24-25 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Skuteczne wniesienie skargi uzależnione jest od spełnienia wymogów określonych przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) – zwanej dalej "p.p.s.a.". Przepis art. 57 § 1 p.p.s.a., zakreśla wymogi formalne skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, wskazując, że powinna ona odpowiadać ogólnym wymaganiom pism w postępowaniu sądowym, a ponadto określa szczególne warunki, jakim skarga powinna czynić zadość. Warunki formalne stawiane pismu reguluje zaś art. 46 p.p.s.a. Stosownie do brzmienia art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zauważyć należy, że zgodnie z art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu poprzez swoje organy lub osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przy czym, jak stanowi art. 29 p.p.s.a., przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Z powyższej regulacji wynika, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym osoba prawna (a taką jest Skarżąca) dokonuje czynności poprzez swoje organy albo osoby uprawnione do działania, będące zobowiązane z mocy ustawy do przedstawienia stosownego dokumentu, z którego wynikałoby ich umocowanie. W odniesieniu do spółki z ograniczoną odpowiedzialnością dokumentem, z którego wynika, kto piastuje funkcje w organie uprawnionym do reprezentowania spółki oraz sposób jej reprezentacji jest odpis z Krajowego Rejestru Sądowego, aktualny na dzień złożenia skargi. W razie niewykazania umocowania do działania w imieniu spółki przy pierwszej czynności w postępowaniu, przewodniczący - na podstawie art. 49 § 1 p.p.s.a. - wzywa stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni. Natomiast niewykonanie w terminie ww. wezwania, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Podobnież, w myśl art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zaś skarga, od której, pomimo wezwania, nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Jak wynika z akt rozpatrywanej sprawy, odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi doręczono pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 16 grudnia 2019 r. Siedmiodniowy termin do zrealizowania zobowiązań Sądu mijał zatem 23 grudnia 2019 r. (poniedziałek). We wskazanym terminie Skarżąca nie uiściła należnego wpisu od skargi ani nie przedłożyła odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego. W tym stanie sprawy, stosownie do przepisu art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., skargę należało odrzucić.