I SA/Sz 240/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - - Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku [...] o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w sprawie z jej skargi na decyzję Zarządu Województwa z dnia [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności członka zarządu za zaległości spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z tytułu zwrotu środków otrzymanych w ramach umowy o dofinansowanie na realizację projektu oraz zwrot wraz z odsetkami p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącą od wpisu od skargi kasacyjnej. Skarżąca [...] złożyła w sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od wpisu sądowego, ustalonego łącznie na kwotę [...] zł. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 8 maja 2017 r. sygn. akt I SA/Sz 240/17 została zwolniona od wpisu sądowego od skargi ponad kwotę [...] zł, a w pozostałym zakresie odmówiono przyznania prawa pomocy. Z uwagi na powyższe, w aktach sprawy znajdują się następujące dokumenty: - zeznanie podatkowe skarżącej PIT-36L za 2015 rok z zadeklarowanym przychodem z działalności Spółki [...] w zakresie gastronomii: [...] zł, koszty [...] zł; strata [...] zł; - zeznanie podatkowe skarżącej PIT-37 za 2015 rok z zadeklarowanym przychodem z tytułu umowy o pracę w wysokości [...] zł, koszty uzyskania przychodów [...] zł; dochód [...] zł; - zeznanie podatkowe skarżącej PIT-36L za 2016 rok z zadeklarowanym przychodem z działalności Spółki [...] w zakresie gastronomii w wysokości [...] zł; koszty [...] zł, strata [...] zł, - zeznanie podatkowe skarżącej PIT-37 za 2016 rok z zadeklarowanym przychodem ze stosunku pracy w wysokości [...] zł, koszty uzyskania przychodów [...] zł, dochód [...] zł; - wyciąg z rachunku bankowego skarżącej za okres od 2 grudnia 2016 r. do 31 marca 2017 r., - wyciąg z rachunku bankowego walutowego (CHF) związanego z kredytem, - zaświadczenie Spółki Jawnej [...] z dnia 12 kwietnia 2017 r. potwierdzające, że skarżąca jest zatrudniona w ww. Spółce w pełnym wymiarze godzin i otrzymuje wynagrodzenie miesięczne brutto w wysokości [...] zł (netto [...] zł), - dodatkowe oświadczenie skarżącej z dnia 10 kwietnia 2017 r. o tym, że mieszkanie przy ul. [...] jest używane przez nią jako osobę prywatną, nie jest wynajmowane i nie stanowi źródła przychodu, - rachunek zysków i strat oraz bilans spółki [...] Sp. z o.o. której jest współudziałowcem, wraz z oświadczeniem skarżącej, że Spółka ta istnieje od lutego 2016 r. i w roku 2016 osiągnęła stratę rzędu ponad [...] tys. zł; nie wypłacono żadnych dywidend; środki na uruchomienie spółki a także remont wynajmowanego przez spółkę lokalu przeznaczonego do sprzedaży ciastek pochodzą od mamy skarżącej oraz od partnera skarżącej [...] co znajduje odzwierciedlenie w przelewach bankowych dokonywanych na rachunek skarżącej, a następnie rachunek bankowy spółki [...]; druga spółka [...] Spółka Jawna, w której jest wspólnikiem, od kilku lat generuje stratę. Wyrokiem z dnia 6 września 2017 r. sygn. akt I SA/Sz 240/17 Sąd oddalił skargę. Wraz ze skargą kasacyjną od ww. wyroku skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym wpis od skargi kasacyjnej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Sądu z dnia 21 listopada 2017 r. sygn. akt I SA/Sz 240/17 ustalono wpis od skargi kasacyjnej w sprawie w kwocie [...] zł. W uzasadnieniu wniosku skarżąca wyjaśniła, że nie posiada majątku ruchomego i nieruchomości, które to składniki podlegałyby zbyciu i posiadały istotną wartość w kontekście możliwości uiszczenia wpisu sądowego w sprawie. Skarżąca jest właścicielką mieszkania położonego w [...]o wartości ok. [...] zł. Nieruchomość jednak jest obciążona kredytem hipotecznym, którego wartość znacznie przewyższa wartość mieszkania. Lokal jest użytkowany przez skarżącą i nie jest przedmiotem umowy najmu, z tytułu której skarżąca uzyskiwałaby jakiekolwiek wynagrodzenie. Wyjaśniła, że posiada 1 % udziałów w [...] spółka jawna z siedzibą w [...], która to spółka w ostatnich latach generowała straty. Ponadto Skarżąca posiada 90 % udziałów w spółce [...] z o.o. z siedzibą w [...], która również w ostatnich latach generowały straty. Z oświadczenia wynika, że skarżąca gospodarstwo domowe prowadzi samodzielnie. Jedynym źródłem jej utrzymania jest wynagrodzenie za pracę na podstawie umowy o pracę w [...] sp. j. w wysokości netto [...] zł i pomoc najbliższych. Skarżąca podała, że jest zobowiązana do regulowania zobowiązań z tytułu kredytu hipotecznego (ok. [...] zł), opłat czynszowych (ok. [...] zł) jak również zobowiązań na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w zakresie składki zdrowotnej (ok. [...] zł) oraz spłaty zaległości związanych z działalnością spółki [...] Sp. z o.o. Skarżąca jest zmuszona korzystać z pomocy najbliższych, ponieważ samodzielnie nie jest w stanie regulować comiesięcznych zobowiązań. W odpowiedzi na wezwanie nadesłała kopie następujących dokumentów: - zaświadczenia Spółki Jawnej [...] z dnia 24 grudnia 2017 r. potwierdzające, że skarżąca jest zatrudniona w ww. Spółce w pełnym wymiarze godzin i otrzymuje wynagrodzenie miesięczne brutto w wysokości [...] zł (netto [...]zł), - zaświadczenia [...] Spółki z o.o., że skarżąca nie otrzymała żadnych dywidend za okres ostatnich sześciu miesięcy, ani za żaden inny okres; spółka przynosi straty i jest na tzw. "rozruchu", - uchwały Nr [...] Zgromadzenia Wspólników [...] Spółki z o.o. w [...] zatwierdzającej bilans spółki na dzień 31.12.2016 r. sumą bilansowa [...] zł; rachunek zysków i strat za okres 04.02.2016 r. – 31.12.2016 r. zamykający się stratą bilansową netto (-)[...] zł oraz postanawiającej, że ww. stratę Spółka pokryje z zysków wypracowanych w latach następnych, - załącznika do umowy kredytowej skarżącej z bankiem (kredyt hipoteczny CHF) harmonogram spłaty kredytu – spłata do lutego [...] roku w ratach po [...] CHF (z odsetkami), - wyciąg z rachunku bankowego walutowego (CHF) związanego z kredytem, - wyciąg z rachunku bankowego skarżącej za okres od 2 sierpnia 2017 r. do 13 grudnia 2017 r., - zawiadomienia Wspólnoty Mieszkaniowej w Warszawie z 29.08.2017 r. o zmianie wysokości opłat od 1 września 2017 r. na kwotę [...] zł (koszty eksploatacyjne, fundusz remontowy, ogrzewanie, wywóz nieczystości, woda), - umowy o rozłożeniu na raty należności z tytułu składek w kwocie [...] zł zwartej przez skarżącą z ZUS w dniu 6 maja 2016 r. wraz z harmonogramem spłaty do 2021 r. Rozpoznając wniosek należało zważyć, co następuje. Stosownie do art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 §3 p.p.s.a.). Częściowe zwolnienie od opłat lub wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej (art. 245 §4 p.p.s.a.). Skarżąca ubiegała się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym wpis od skargi kasacyjnej. Ustalona zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Sądu wysokość wpisu od skargi kasacyjnej w sprawie wynosi [...] zł. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Instytucja "prawa pomocy" stanowi odstępstwo od wynikającej z art. 199 p.p.s.a. zasady odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. W ocenie referendarza sądowego, skarżąca wykazała, że nie jest w stanie uiścić wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w wysokości [...] zł bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania. Uwzględniając bowiem udokumentowaną w znacznej części sytuację finansową, majątkową i rodzinną skarżącej, w tym wysokość deklarowanych dochodów za 2015 i 2016 rok, aktualną wysokość wynagrodzenia za pracę ([...] zł), ponoszone niemałe miesięczne stałe wydatki, w tym spłatę kredytu mieszkaniowego (miesięczna rata w wysokości [...] CHF), wyjaśnienia skarżącej oraz zapisy wyciągów z rachunków bankowych, należało stwierdzić, że jej wniosek zasługuje na uwzględnienie. Biorąc zatem pod uwagę przedstawione wyżej okoliczności, w tym wysokość środków pieniężnych, jakimi skarżąca dysponowała w ostatnim czasie, referendarz sądowy stwierdził, że skarżąca nie jest w stanie uiścić wpisu sądowego od skargi kasacyjnej bez uszczerbku dla jej koniecznego utrzymania. Mając to na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 §4 p.p.s.a., orzeczono, jak w sentencji.