I SA/Sz 244/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Sędzia N S A Kazimiera Sobocińska po rozpoznaniu w dniu 5 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B C o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie z jego skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności osób trzecich za zaległości w podatku od towarów i usług za [...] r. wraz z odsetkami p o s t a n a w i a: odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego Skarżący B C, w dniu [..] r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym), w związku z zamiarem wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S z dnia [...] r., sygn. akt[..] , złożył na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że pobierają z żoną nieduże emerytury, oboje są schorowani, a obciążenia z tytułu opłat za mieszkanie, energię elektryczną, gaz, telefon oraz koszty lekarstw, zabiegów wynoszą [...] zł za miesiąc. Wobec czego, skarżącego nie stać na koszty wniesienia skargi kasacyjnej oraz ewentualne dalsze koszty. W oświadczeniu o stanie rodzinnym skarżący wpisał, że w gospodarstwie domowym wraz z nim pozostaje jedynie małżonka -[...] . Skarżący oświadczył, że nie posiada żadnego majątku w postaci nieruchomości, wartościowych rzeczy ruchomych, zgromadzonych zasobów pieniężnych (oszczędności, papierów wartościowych, itp.). W oświadczeniu o dochodach podał, iż otrzymuje emeryturę w wysokości [...] zł brutto, a świadczenie emerytalne małżonki wynosi [...] zł brutto, co łącznie stanowi kwotę [...] zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), dalej w skrócie p.p.s.a. przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, o którym mowa w przywołanym przepisie, należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony skarżącej w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. Należy podkreślić, że instytucja prawa pomocy służy realizacji dostępu do sądu oraz profesjonalnego prowadzenia sprawy dla osób, które ze względu na ciężką sytuację majątkową i rodzinną nie są w stanie ponieść kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania. Przyznanie prawa pomocy powinno być jednak traktowane jako wyjątek i być przeznaczone tylko, gdy osoba ubiegająca się o pomoc prawną spełnia ustawowe przesłanki. Zdaniem Sądu treść oświadczenia złożonego przez skarżącego nie przekonuje o zasadności jego wniosku. Skarżący nie wykazał, iż nie stać go na samodzielne poniesienie wydatku w postaci wynagrodzenia pełnomocnika celem sporządzenia skargi kasacyjnej, czy nawet reprezentowania strony przed sądem drugiej instancji. Minimalna stawka wynagrodzenia radcy prawnego za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed NSA w niniejszej sprawie, wyliczona zgodnie z przepisem § 14 ust. 2 pkt 2) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz.U. Nr 163, poz. 1349, ze zm.) wynosi [...] zł. Zdaniem Sądu, kwota [...] zł uzyskiwanego przez skarżącego i jego małżonkę dochodu jest wystarczająca do opłacenia wspomnianego zastępstwa bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu rodziny. Dokonując powyższej oceny, Sąd uwzględnił kwotę wykazanych koniecznych wydatków rodziny w wysokości [...] zł miesięcznie, przeznaczaną na opłaty związane z utrzymaniem mieszkania i leczeniem, a także to, iż skarżący nie posiada innych osób na utrzymaniu. Wobec tego, że [...] nie spełnił ustawowych przesłanek uprawniających do ustanowienia radcy prawnego, Sąd na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 254 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.