I SA/Sz 261/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Aleksandra Jawoszek po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie z jego skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Szczecinie z dnia 29 listopada 2014 r. Nr [...] w przedmiocie uznania za nieuzasadniony zarzut przedawnienia obowiązku w postępowaniu egzekucyjnym p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych Skarżący B. K., w związku ze złożoną skargą na wyżej powołane postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Szczecinie, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z uzasadnienia wniosku, przedłożonych dokumentów oraz informacji posiadanych z urzędu z innych akt spraw sądowych, w których prowadzone było postępowanie o przyznanie prawa pomocy wynika, co następuje. B. K. jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Gospodarstwo domowe prowadzi z małżonką B. K. Skarżący wraz z małżonką mieszkają w mieszkaniu stanowiącym własność córki. Dochody rodziny to wynagrodzenie żony skarżącego za pracę w wysokości [...] zł brutto (netto [...] zł z uwagi na potrącenie komornicze w kwocie ok. [...] zł). Skarżący jest zadłużony; jego zobowiązania wobec banku wynoszą [...] zł, wobec urzędu skarbowego - [...] zł, wobec ZUS - [...] zł. Skarżący w ramach wspólności majątkowej małżeńskiej posiada nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha, która jest zajęta przez komornika sądowego, który prowadzi egzekucję komorniczą na łączną wartość ponad [...] zł. B. K. oświadczył, że nie posiada żadnego innego majątku w postaci oszczędności, nie posiada rachunku bankowego oraz wartościowych przedmiotów, nie posiada zdolności kredytowej. Skarżący oświadczył, że koszty utrzymania mieszkania wynoszą ok. [...] zł, a na leczenie wydaje około [...] zł miesięcznie. Do wniosku skarżący załączył: dokumenty potwierdzające stan zadłużenia i prowadzenie egzekucji sądowych, administracyjnych, stan zaległości podatkowych na dzień 14 listopada 2013 r., stan zadłużenia wobec ZUS na dzień 12 lutego 2014 r., zaświadczenie lekarskie o stanie zdrowia z 3 lipca 2013 r., zaświadczenie PUP w [...] z dnia 3 lipca 2013 r., że jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna, dokumenty potwierdzające wysokość opłat za energię elektryczną, dokument potwierdzający wysokość wynagrodzenia żony za wrzesień i październik 2013, a także [...] kopii postanowień o zwolnieniu go oraz jego żony od kosztów sądowych w innych sprawach sądowych oraz w zawisłych przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Szczecinie. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej: "P.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 P.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy strona będąca osobą fizyczną wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Zwolnienie od kosztów sądowych jest instytucją nadzwyczajną stanowiącą pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Do osób tych można zaliczyć bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku, lub osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Mając na względzie treść przywołanych wyżej przepisów i odnosząc ją do sytuacji majątkowej i finansowej skarżącego, należało uznać, że jego wniosek zasługuje na uwzględnienie w całości. Informacje przedstawione przez skarżącego oraz wynikające z akt sądowych, wskazują wyraźnie, że skarżący znajduje się obecnie w trudnej sytuacji materialnej i uiszczenie kosztów sądowych spowoduje uszczerbek dla koniecznego utrzymania skarżącego i jego żony. Ciążą na nim liczne zaległości w zakresie należności podatkowych, składkowych, kredytowych, w związku z tym są prowadzone przeciwko niemu i jego żonie postępowania egzekucyjne - z rachunku bankowego, z nieruchomości oraz praw majątkowych. Jedynym żywicielem rodziny jest żona skarżącego; skarżący poszukuje pracy, będąc osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Z ustaleń wynika, że uzyskiwany przez rodzinę dochód wynosi około [...] zł miesięcznie (wynagrodzenie małżonki podlega zajęciu komorniczemu na kwotę około [...] zł) i jest konsumowany przez konieczne wydatki na utrzymanie mieszkania. Ponadto skarżący i jego żona nie posiadają żadnego majątku, który mógłby stanowić źródło finansowania kosztów sądowych w przedmiotowej sprawie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.