I SA/Sz 262/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Sędzia WSA - Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 24 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I.L. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie określenia wartości celnej towaru, określenia podatku akcyzowego i podatku od towarów i usług p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W dniu [...] r. I.L. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie określenia wartości celnej towaru, określenia podatku akcyzowego i podatku od towarów i usług. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 19 maja 2010 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie [...] zł. Wobec niemożności doręczenia przesyłki adresatowi, tj. I.L., w dniu 25 maja 2010 r. pismo zostało złożone na okres czternastu dni w placówce pocztowej, jednocześnie zawiadomiono adresata o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru ww. placówce w ciągu siedmiu dni. Przesyłkę ponownie awizowano w dniu 2 czerwca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 ust. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Na podstawie art. 220 § 3 ww. ustawy skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Brakiem formalnym skargi, o jakim mowa w wyżej wymienionym przepisie art. 58 § 1 pkt 3, jest m.in. brak wpisu sądowego od wniesionej skargi. Zgodnie z powyżej cytowanymi przepisami nieuiszczenie należnej opłaty od skargi w terminie 7 dni, powoduje odrzucenie skargi przez sąd. Na podstawie art. 73 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zgodnie z art. 73 § 2 ww. ustawy zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. Stosownie do art. 73 § 3 tej ustawy w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. W myśl art. 73 § 4 powołanej ustawy doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. W przepisie tym ustawodawca wprowadził tzw. fikcję doręczenia. Oznacza to, że w sytuacji, gdy nie jest możliwe doręczenie pisma osobiście adresatowi (tzw. doręczenie właściwe) lub innej osobie wskazanej w ustawie (tzw. doręczenie zastępcze), pismo pozostawia się na okres czternastu dni m. in. w placówce pocztowej. Adresata należy zawiadomić o złożeniu pisma w placówce pocztowej oraz poinformować o możliwości odbioru pisma w terminie siedmiu dni. Zawiadomienie to można pozostawić w oddawcze skrzynce pocztowej adresata. Jeżeli osoba, do której skierowano pismo nie odbierze go w ciągu 7 dni, listonosz ponownie pozostawia zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w placówce pocztowej, jednakże w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia. Wówczas pismo uważa się za doręczone po upływie czternastu dni od dnia złożenia pierwszego zawiadomienia. W niniejszej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego nie zostało doręczone osobiście skarżącej. A zatem, pismo, które złożono na okres czternastu dni w placówce pocztowej, dokonując w dniu 25 maja i 2 czerwca 2010 r. stosownego zawiadomienia skarżącej (awizo), należy uznać za doręczone, po upływie czternastu dni, od dnia pierwszego zawiadomienia, tj. w dniu 8 czerwca 2010 r. Wobec tego, siedmiodniowy termin do wykonania wezwania Sądu do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi, upłynął w dniu 15 czerwca 2010 r. We wskazanym terminie należny wpis od skargi nie został uiszczony. W tej sytuacji, stosownie do przepisu art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę należało odrzucić.