I SA/Sz 28/22

Sygn. akt I SA/Sz [...] P O S T A N O W I E N I E Dnia [...] lutego 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA – Alicja Polańska po rozpatrzeniu w dniu [...] lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym skargi [...] na decyzję Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek za grudzień 2020 r. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...], odmawiającą A. spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w B. prawa do zwolnienia z opłacania nieopłaconych należności z tytułu składek za grudzień 2020 r. W akcie tym zawarto pouczenie, że od decyzji przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, którą należy złożyć za pośrednictwem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji. Organ pouczył również spółkę o tym, jakie elementy skarga powinna zawierać oraz w jaki sposób można ją złożyć. Powyższa decyzja została doręczona spółce 22 kwietnia 2021 r. Pismem z dnia 25 listopada 2021 r., spółka zwróciła się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z wnioskiem o (cyt.): "wyznaczenie 30-dniowego terminu, wynikającego z art. 15zzzzzn2 ustawy z dnia 15 grudnia 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2020 r. poz. 2255), do złożenia wniosku o przywrócenie terminu na wniesienie skargi do Wojewódzkiego Sądu administracyjnego od decyzji z dnia [...] kwietnia 2021 r. wydanej w sprawie znak: [...]. Pismo to zostało przekazane do sądu przez pełnomocnika organu wraz z pismem z dnia 9 grudnia 2021 r., w którym organ wniósł o (cyt.): "odmowę przywrócenia terminu do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego od decyzji z dnia [...] kwietnia 2021 r.". Ww. pismo spółki z dnia 25 listopada 2021 r. zostało zarejestrowane w sądzie pod sygn. akt I SO 9/22, jako wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na ww. decyzję organu. Następnie - w odpowiedzi na wezwanie sądu - pismem z dnia 22 grudnia 2021 r., nadanym w urzędzie pocztowym 23 grudnia 2021 r., spółka wniosła do sądu skargę na opisaną na wstępie decyzję organu z dnia [...] kwietnia 2021 r. Po analizie akt sprawy I SO/Sz 9/22, z uwagi na treść pisma z dnia 25 listopada 2021 r. (tj. jego adresata oraz zakresu żądania), 3 stycznia 2022 r. zarządzono, aby zakreślić tę sprawę jako mylnie wpisaną i zwrócić pełnomocnikowi organu oryginał ww. pisma, celem jego załatwienia przez organ, a znajdującą się w aktach sprawy skargę z dnia 22 grudnia 2021 r. przedłożyć Przewodniczącej Wydziału I tut. sądu do jej zarejestrowania. Zarówno organ, jak i spółka zostały poinformowane o treści ww. zarządzenia o zakreśleniu sprawy i przekazaniu oryginału pisma z dnia 25 listopada 2021 r. do jego załatwienia przez organ. Ponadto poinformowano spółkę, że z uwagi na zaistniałą sytuację przysługuje jej prawo do złożenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w terminie, trybie i zgodnie z wymogami przewidzianymi w art. 86 i art. 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz pouczono ją o brzmieniu wskazanych przepisów. Pisma sądu zostały doręczone stronom: 17 stycznia 2022 r. (pełnomocnik organu), 18 stycznia 2022 r. (spółka). Skarga spółki została zarejestrowana pod sygn. akt I SA/Sz 28/22. W dniu 9 lutego 2022 r. spółce doręczono pismo organu z dnia 18 lutego 2022 r., stanowiące odpowiedź na skargę. W piśmie tym organ ustosunkował się m.in. do wskazanej przez spółkę okoliczności naruszenia trybu przewidzianego w art. 15zzzzzn2 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 1842 ze zm.), poprzez nieskierowanie do spółki zawiadomienia o uchybieniu terminu do złożenia skargi. Organ w szczególności wskazał, że tryb ten dotyczy uchybienia terminów określonych w przepisach prawa administracyjnego w zakresie czynności przed organami administracji publicznej i nie dotyczy przywrócenia terminu do wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego przewidzianego w art. 86 i art. 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarżąca spółka w żaden sposób nie odniosła się do wystosowanych do niej pism, w tym - nie wystąpiła do sądu z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia przedmiotowej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie u z n a ł, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 239); dalej: "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, a postanowienie w tym przedmiocie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. W przedmiotowej sprawie zaskarżona decyzja wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu została skutecznie doręczona spółce w 22 kwietnia 2021 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi - obliczony zgodnie z art. 83 § 2 p.p.s.a. - upływał 24 maja 2021 r. (poniedziałek). Jak wynika z akt sprawy, termin ten upłynął skarżącej bezskutecznie, bowiem dopiero pismem z dnia 22 grudnia 2021 r., nadanym w urzędzie pocztowym 23 grudnia 2021 r., spółka wniosła do sądu skargę na decyzję organu z dnia [...] kwietnia 2021 r. Co istotne - pomimo wystosowanych do spółki pism i pouczeń - skarżąca nie złożyła wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia tej skargi. Wobec zatem wniesienia skargi po terminie - na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. - należało orzec jak w sentencji postanowienia.