I SA/Sz 285/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 27 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym skargi P.S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W dniu 24 lutego 2016 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wpłynęła, sporządzona i podpisana przez adwokata A.N., skarga P.S.(zwanego dalej "Skarżącym") na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. W związku z niedopuszczeniem ww. adwokata do występowania w charakterze pełnomocnika Skarżącego w sprawie zainicjowanej opisaną powyżej skargą z dnia 24 lutego 2016 r., pismem z 25 kwietnia 2016 r., Sąd wezwał Skarżącego do uzupełnienia braku formalnego tej skargi, poprzez podpisanie skargi z dnia 24 lutego 2016 r., ewentualnie przez nadesłanie podpisanego przez Skarżącego odpisu tej skargi – w terminie 7 dni od daty otrzymania pisma Sądu, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono Skarżącemu w dniu 29 kwietnia 2016 r., w trybie przewidzianym w art. 72 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.; zwanej dalej "p.p.s.a."). Odbiór przesyłki pokwitował bowiem dorosły domownik Skarżącego (teść) (vide: k. 27 akt sądowych). W dniu 9 maja 2016 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym – vide: k. 31 akt sądowych) do Sądu wpłynął, opatrzony datą 5 maja 2016 r., wniosek Skarżącego o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi, do którego załączony został odpis skargi podpisany własnoręcznie przez Skarżącego. Postanowieniem z dnia 14 czerwca 2016 r. sygn. akt I SA/Sz 285/16 Sąd oddalił wniosek Skarżącego o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi, a postanowieniem z dnia 23 sierpnia 2016 r. sygn. akt I SA/Sz 285/16 (doręczonym Skarżącemu w dniu 5 września 2016 r. do rąk osoby uprawnionej do odbioru korespondencji – A.S.) odrzucił zażalenie Skarżącego na to postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia – w terminie siedmiu dni – pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Brakiem formalnym skargi jest w szczególności brak podpisu skarżącego (art. 46 § 1 pkt 4 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a.). Z akt sprawy wynika, że skierowane do Skarżącego wezwanie Sądu z dnia 25 kwietnia 2016 r. do podpisania skargi, zostało doręczone Skarżącemu w dniu 29 kwietnia 2016 r. Siedmiodniowy termin do dokonania powyższej czynności upłynął zatem w dniu 6 maja 2016 r. (piątek). Tymczasem odpis skargi podpisany własnoręcznie przez Skarżącego, Skarżący przesłał do Sądu dopiero w dniu 9 maja 2016 r. Zatem stwierdzić należy, że Skarżący nie usunął w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi, co obligowało Sąd do jej odrzucenia, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.