I SA/Sz 288/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Sędzia NSA - Zofia Przegalińska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 lipca 2008 r. wniosku J. B. o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia w sprawie z jej skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia zgłoszenia o nabyciu spadku p o s t a n a w i a: oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia Postanowieniem z dnia [...] Nr [...] Naczelnik Urzędu Skarbowego w G. odmówił przywrócenia terminu do złożenia zgłoszenia o nabyciu własności rzeczy lub praw majątkowych tytułem spadku. Zaskarżonym w niniejszym postępowaniu postanowieniem z dnia [...] Nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w S. utrzymało w mocy w/w rozstrzygnięcie organu I instancji. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zawarty został wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia i poprzedzającego go postanowienia z dnia [...]. W jego uzasadnieniu skarżąca wskazała, iż wykonanie tych aktów poprzez zapłatę niesłusznie jej zdaniem nałożonego podatku od spadku, który znacznie przewyższa jej dochody miesięczne spowoduje niepowetowana szkodę w budżecie domowym. Rozpatrując wniosek Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą, wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. O wstrzymaniu wykonania aktu sąd orzeka na wniosek skarżącego. Uwzględnienie wniosku jest uwarunkowane uprzednim stwierdzeniem, że spełniona została któraś z ustawowych przesłanek, wskazanych w art. 61 § 3 ustawy. Powołany przepis przewiduje wydanie postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Szkoda ta lub skutki mają być rezultatem wykonania podjętego w sprawie rozstrzygnięcia, zaskarżonego do Sądu. Cel przedmiotowej instytucji sprowadza się bowiem do zapobieżenia skutkom wywołanym wykonaniem zaskarżonego aktu. Należy zatem uznać, że wstrzymaniu wykonania mogą podlegać wyłącznie akty, które nadają się do wykonania. W rozpatrywanej sprawie skarżąca złożyła wniosek o wstrzymanie wykonania postanowienia odmawiającego przywrócenia terminu do złożenia zgłoszenia o nabyciu spadku stwierdzającego, iż skarżąca zgłoszenie o nabyciu własności rzeczy i praw majątkowych złożyła z uchybieniem terminu. Postanowienie to w swej istocie ogranicza się do stwierdzenia braku możliwości złożenia przedmiotowego zgłoszenia nabycia spadku (dla potrzeb skorzystania z ulgi podatkowej z art. 4 a ustawy o podatku od spadków i darowizn). Na jego podstawie żadna ze stron nie nabywa uprawnień i obowiązków, a samo postanowienie nie nadaje się do wykonania. Wobec powyższego instytucja wstrzymania wykonania nie może znaleźć zastosowania w odniesieniu do zaskarżonego aktu. Należy przy tym podkreślić, że na etapie rozpoznawania wniosku o wstrzymanie wykonania nie podlega badaniu kwestia legalności zaskarżonego rozstrzygnięcia, będzie ona bowiem stanowić przedmiot postępowania sądowego dopiero na rozprawie. W świetle wskazanych okoliczności, Sąd działając na podstawie art. 61 § 3 ustawy, orzekł jak w sentencji postanowienia.