I SA/Sz 292/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. I. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi na decyzję Samorządu Województwa [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej w ramach PROW na lata 2007-2013 p o s t a n a w i a: 1) zwolnić skarżącego od kosztów sądowych, 2) ustanowić radcę prawnego. Skarżący K. I. ([...][ lat), w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie w wysokości [...] zł, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Skarżący oświadczył, że dysponuje bardzo skromnym dochodem z działalności agroturystycznej, nie otrzymał renty, oczekuje na emeryturę, do której prawo ma uzyskać w lipcu br. Podał, że gospodarstwo domowe prowadzi wspólnie z żoną S. Źródłem utrzymania rodziny jest emerytura żony skarżącego w wysokości [...] zł. Skarżący oświadczył, że środki pieniężne z emerytury są w całości przeznaczane na utrzymanie; dodał, że nie posiada samochodu, żadnych oszczędności , nie mógł w żaden sposób przygotować się na opłatę od skargi w sprawie. Skarżący wyjaśnił, że zaciągnął pożyczkę na realizację przedsięwzięcia, z nadzieją, że skromna [...]- pokojowa agroturystyka stanie się "w miarę atrakcyjną" i zacznie zwracać zadłużenie i przynosić dochody. Co do majątku, skarżący podał, że posiada dom o powierzchni [...] m² i nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha fizycznych ([...] ha przeliczeniowych). Oświadczył, że utrzymuje się z żoną z emerytury i "sporadycznie" z wynajmu pokoju gościnnego, nie posiada innych dochodów, nie korzysta z pomocy społecznej, ani innych świadczeń. K. I. dołączył do wniosku kopie następujących dokumentów: - decyzji ZUS z 1 marca 2014 r. o wysokości emerytury żony skarżącego ([...] zł), - zaświadczenia Burmistrza Miasta i Gminy M. o powierzchni gospodarstwa rolnego skarżącej ([...] ha fiz., t.j. [...] ha przeliczeniowych), - "księgi gości" prowadzonej przez skarżącego za ubiegły rok, w której wskazano, że skarżący otrzymał z tego tytułu kwotę [...] zł, - wystawione przez skarżącego dwa rachunki za świadczone w okresie wiosenno - letnim w 2014 r. usługi hotelowe na łączną kwotę [...] zł. W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego skarżący nadesłał: - rachunki za usługi hotelowe świadczone przez skarżącego w okresie styczeń - kwiecień br. (łączny dochód [...] zł), - wyciąg z rachunku bankowego skarżącej za okres od 15 lutego do 15 kwietnia br. z saldem końcowym na dzień 14 kwietnia 2015 r. w wysokości [...] zł , - faktury za gaz i energię elektryczną za okres od stycznia do marca br. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego (art. 245 § 2 p.p.s.a.) jest uzależnione od wykazania przez stronę, będącą osobą fizyczną, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Ustalony wpis od skargi w sprawie wynosi [...] zł (zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I z 6 marca 2015 r.). Zdaniem referendarza sądowego, przedstawione we wniosku okoliczności, poparte przedłożonymi dokumentami, przemawiają za tym, że wniosek K. I. jest zasadny. Z ustaleń w sprawie wynika, że skarżący nie pracuje, źródłem utrzymania dwuosobowej rodziny jest emerytura żony skarżącego w wysokości [...] zł. Skarżący podał, że "sporadycznie" uzyskuje dochody z wynajmu pokoju gościnnego. Z przedłożonych dokumentów wynika, że dochody z tego tytułu wyniosły w 2014 r. [...] zł (średnio [...] zł miesięcznie), natomiast w okresie od stycznia do kwietnia br. wniosły łącznie [...] zł, co daję kwotę ok. [...] zł miesięcznie. Na wyciągu z rachunku bankowego żony skarżącego nie odnotowano wpływów środków pieniężnych z innych źródeł. Z urzędu wiadomym jest, że taka sytuacja finansowa skarżącego i jego żony nie uległa zmianie od co najmniej 2011 roku. W aktach zawisłej przed WSA w Szczecinie aktach sprawy ze skargi S. I. o sygn. akt I SA/Sz 406/11, w której żona skarżącego ubiegała się o prawo pomocy, znajduje się bowiem zaświadczenie organu podatkowego, z którego wynika, że żona skarżącego uzyskała w 2011 roku dochód w kwocie [...] zł, a skarżący nie uzyskał żadnych dochodów oraz kopia decyzji Powiatowego Urzędu Pracy w P. z dnia 24 lipca 2012 r. o uznaniu skarżącego z dniem 20 lipca 2012 r. za osobę bezrobotną oraz o odmowie przyznania prawa do zasiłku. Z kolei w aktach sprawy I SA/Sz 1481/13, w której również żona skarżącego ubiegała się o prawo pomocy, znajdują się zaświadczenia Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. potwierdzające, że żona skarżącego otrzymała w 2012 roku dochód w wysokości [...] zł, a skarżący nie uzyskał w 2012 roku żadnych dochodów. Mając na uwadze przedstawioną sytuację finansową skarżącego i jego żony, udokumentowaną przedłożonymi dokumentami, należało uznać, że nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Mając na uwadze wszystko powyższe należało na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzec, jak w sentencji postanowienia.