I SA/Sz 294/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Bolesław Stachura po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 4 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o zawieszenie egzekucji prowadzonej przez Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym I Wydział Cywilny w sprawie ze skargi C. K, na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] znak [...] w przedmiocie umorzenia zaległości w podatku od nieruchomości za okres od [...] do [...] p o s t a n a w i a: oddalić wniosek. C. K. w skardze wniesionej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...], znak [...] w przedmiocie umorzenia zaległości w podatku od nieruchomości za okres od [...] do [...] zwróciła się o "zawieszenie egzekucji prowadzonej przez Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym I Wydział Cywilny G. J. KM 1298/16, KM 719/16, KM 781/16, 3758/11, KM 4541/11, KM 3865/12, KM 1451/13, KM 1247/13, KM 1501/16". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Wniosek o zawieszenie egzekucji prowadzonej przez komornika, zgłoszony w ramach niniejszego postępowania sądowoadministracyjnego podlega oddaleniu. Wskazać trzeba, że zgodnie z art. 3. § 1 p.p.s.a. sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na wymienione w art. 3 § 2 do § 3 akty tejże administracji. Czynności komornika sądowego wykonywane w ramach egzekucji wykonywanej na podstawie przepisów ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r. poz. 1822, ze zm. – dalej zwany "k.p.c.") nie podlegają kognicji sądów administracyjnych wynikającej z art. 3 p.p.s.a. Zgodnie bowiem z art. art. 758 k.p.c. sprawy egzekucyjne należą do właściwości sądów rejonowych i działających przy tych sądach komorników. Zagadnienia związane z uprawnieniem sądu administracyjnego do zawieszania postępowania (ale tylko sądowoadministracyjnego) ustawodawca uregulował w Rozdziale 9. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. - zwanej dalej: "p.p.s.a."). W art. 124 – 126 p.p.s.a. ustawodawca wskazał sytuacje w jakich następuje zawieszenia postępowania przez sąd. Jednak co ponownie należy podkreślić przepisy powyższe dotyczą wyłącznie zawieszania postępowania sądowoadministracyjnego, nie zaś egzekucji komorniczej. Tymczasem reguły zawieszania egzekucji komorniczej uregulowane zostały w Części Trzeciej, Dziale IV K.p.c. "Zawieszenie i umorzenie postępowania" w przepisach od art. 818-828 K.p.c., zaś wśród podmiotów tam wymienionych, uprawnionych do zawieszania egzekucji komorniczej nie wymieniono sądu administracyjnego. Mając na uwadze przytoczone powyżej przepisy stwierdzić należy, że wojewódzki sąd administracyjny nie jest uprawniony do zawieszenia egzekucji prowadzonej na podstawie przepisów k.p.c. przez komornika sądowego. Wskazać bowiem należy, że ustawodawca nie przewidział możliwości zawieszenia przez sąd administracyjny egzekucji prowadzonej przez komornika sądowego w myśl k.p.c. Z tych względów należało, na podstawie art. 160 p.p.s.a., orzec w drodze postanowienia o oddaleniu wniosku.