I SA/Sz 296/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. N. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w S. (obecnie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w S.) z dnia [...] r. znak [...] w przedmiocie podatku akcyzowego p o s t a n a w i a: zwolnić Skarżącego od kosztów sądowych. Skarżący Z. N. (ur. [...] r.) złożył w sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podał, że nie jest w stanie ponieść kosztów opłaty sądowej w sprawie. Wyjaśnił, że jest emerytem, świadczenie z tego tytułu podlega potrąceniu komorniczemu w związku z zadłużeniem wobec Skarbu Państwa z tytułu zobowiązań podatkowych, otrzymuje w związku z tym kwotę netto [...] zł; nie posiada oszczędności ani wartościowych przedmiotów. Wskazał na zadłużenie z tytułu podatku od towarów i usług za rok 2009 na kwotę [...] zł. Wszystko co posiadał wraz z małżonką, zostało zajęte bądź zlicytowane przez komorników. Skarżący powołał się na orzeczenie sądu stwierdzające jego niewypłacalność. Skarżący oświadczył, że gospodarstwo domowe prowadzi wspólnie z żoną M. (ur. [...] r.). Na utrzymaniu małżonków, na zasadzie rodziny zastępczej, pozostaje dwoje uczących się wnucząt w wieku [...] i [...] lat. W małżeństwie Skarżącego od 2008 r. istnieje ustrój rozdzielności majątkowej małżeńskiej. Na urzędowym formularzu nie wskazał źródeł utrzymania ani wysokości ewentualnych dochodów swej żony. Odnośnie do majątku Skarżący wskazał na posiadaną nieruchomość drogową o powierzchni [...] m² oraz nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha. Zgodnie z jego oświadczeniem, obie są zajęte. Wraz z wnioskiem przedłożył kopię przelewu bankowego emerytury Skarżącego za luty 2017 r. w kwocie [...] zł. W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 12 kwietnia 2017 r. do złożenia dodatkowych oświadczeń i dokumentów dotyczących sytuacji finansowej i majątkowej Skarżącego, m.in. w związku z posiadaną na podstawie danych powszechnie dostępnych (Centralna Ewidencja Działalności Gospodarczej) informacji o prowadzeniu przez Skarżącego do 17 października 2016 r. działalności gospodarczej w zakresie badań i analiz technicznych pod firmą "Z. R. I. "R.-I." Z. N.", przedłożył kopie następujących dokumentów: - zawiadomienia komornika sądowego z dnia 11 kwietnia 2017 r. o zajęciu rachunku bankowego Skarżącego, - zeznania podatkowego PIT-36 żony Skarżącego za 2016 r. z zadeklarowanym przychodem z tytułu emerytury [...] zł, - PIT – 40A żony Skarżącego za 2015 r. dotyczącego przychodu z emerytury w kwocie [...] zł, - zeznania podatkowego PIT-37 Skarżącego za 2016 r. z zadeklarowanym przychodem ze stosunku pracy [..] zł i z tytułu emerytury [...] zł, - zeznania podatkowego PIT-36 Skarżącego za 2015 rok z zadeklarowanym przychodem ze stosunku pracy [...] zł; z emerytury [...] zł, z pozarolniczej działalności gospodarczej [...] zł, - wyciągów z rachunku bankowego żony Skarżącego, z odnotowanym, m.in. wpływem świadczeń z Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie (dalej: "PCPR") w wysokości [....] zł (pomoc pieniężna rodzin zastępczych oraz dodatek wychowawczy), - wyciągi z rachunku bankowego E. P., - zaświadczenia pracodawcy skarżącego z dnia 24 kwietnia 2017 r., - zawiadomienie komornika sądowego z dnia 11 kwietnia 2017 r. o zajęciu rachunków bankowych skarżącego. Skarżący oświadczył dodatkowo, że działalności gospodarczej nie prowadzi od kwietnia 2016 r., została ona wyrejestrowana z dniem 31 marca 2016 r. w Urzędzie Miasta K. Wskazał, że dodatkowym źródłem jego utrzymania jest wynagrodzenie za pracę w R. sp. z o.o. w wymiarze [...] etatu, w wysokości brutto [...] zł, co potwierdza ww. zaświadczenie ww. Spółki o zatrudnieniu od 20 lutego 2017 r. na stanowisku analityk z wynagrodzeniem brutto [...] zł, wolnym od obciążeń i zajęć sądowych. Oświadczył, że jedynym źródłem utrzymania żony w okresie ostatnich sześciu miesięcy była jej emerytura. Przekazał w załączeniu wyciągi z rachunku bankowego córki (E. P.), na które są przelewane emerytury Skarżącego i jego żony, w łącznej kwocie [...] zł (jak wyjaśnił Skarżący, aby uniknąć ponownego nieuzasadnionego zajęcia części emerytury zwolnionej ustawowo z zajęcia komorniczego). Oświadczył też, że ani jego nieruchomość ani nieruchomość jego żony, nie stanowiła w okresie ostatnich sześciu miesięcy źródła dochodu. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Skarżący złożył w sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Sądu z dnia 28 marca 2017 r. ustalono wpis od skargi w sprawie w wysokości [...] zł. Skarżący jest aktualnie zobowiązany do uiszczenia łącznie kwoty [...] zł tytułem wpisów od skarg w czterech zainicjowanych przed tutejszym Sądem postępowaniach sądowoadministracyjnych z jego skarg o sygn. akt I SA/Sz 296/17 – I SA/Sz 299/17. Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest zależne od wykazania przez stronę będącą osobą fizyczną, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., dalej: "p.p.s.a."). Zdaniem referendarza sądowego, przedstawione we wniosku okoliczności przemawiają za tym, że wniosek Skarżącego jest zasadny. Biorąc pod uwagę przedstawione wyżej okoliczności, w znacznej części udokumentowane, w szczególności deklarowane źródła i wysokość dochodów Skarżącego i jego żony z dwóch ostatnich lat, wysokość aktualnych dochodów Skarżącego i jego żony w łącznej kwocie ok. [...] zł (emerytury i wynagrodzenie za pracę) oraz uwzględniając otrzymywaną jako rodzina zastępcza pomoc pieniężną z PCPR w kwocie [...] zł, należy stwierdzić, że Skarżący wykazał, iż nie jest w stanie ani samodzielnie ani z pomocą żony, ponieść kosztów sądowych bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. należało orzec, jak w sentencji.