I SA/Sz 3/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie -Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia 18 listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w opłacie uzdrowiskowej p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych Skarżąca J. B. ([...] lat) wraz ze skargą na opisaną wyżej decyzję, złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, sprowadzających się na obecnym etapie postępowania do wpisu od skargi w kwocie [...] zł (zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I z 8 stycznia 2014 r. k. [...]). W uzasadnieniu wniosku skarżąca oświadczyła, że nie jest w stanie uiścić tej kwoty. Skarżąca podała, że jej źródłem utrzymania jest emerytura w wysokości [...]zł brutto, która z trudem wystarcza na pokrycie kosztów utrzymania. Z oświadczenia skarżącej wynika, że gospodarstwo domowe prowadzi samodzielnie. Odnośnie do majątku, skarżąca podała, że posiada dom o powierzchni [...] m² oraz nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha. J. B. oświadczyła przy tym, że z posiadanej działki rolnej nie ma żadnych dochodów i nikt tej działki nie użytkuje. W aktach administracyjnych sprawy znajduje się karta informacyjna leczenia uzdrowiskowego szpitalnego z dnia 20 sierpnia 2013 r. opisująca stan zdrowia skarżącej. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do treści art. 245 § 3 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest zależne od wykazania przez stronę będącą osobą fizyczną, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Podnieść należy, że co do zasady strona jest zobowiązana do ponoszenia kosztów związanych z jej udziałem w sprawie. Natomiast istotą instytucji prawa pomocy jest zapewnienie prawa do sądu i możliwości obrony swoich racji tym podmiotom, które znajdują się w sytuacji finansowej, uniemożliwiającej poniesienie kosztów z tym związanych, a do podmiotów tych zalicza się przede wszystkim bezrobotnych bez prawa do zasiłku lub osoby, które pozbawione są środków do życia, bądź których środki są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko potrzeby egzystencjalne niezbędne. Zdaniem referendarza sądowego, przedstawione we wniosku okoliczności przemawiają za tym, że wniosek J. B. jest zasadny. Mając na uwadze sytuację finansową skarżącej, w szczególności utrzymywanie się skarżącej z otrzymywanej tytułem emerytury kwoty [...] zł brutto, prowadzenie samodzielnego gospodarstwa domowego oraz konieczność ponoszenia, ponad konieczne wydatki na utrzymanie, wydatków związanych z leczeniem, należało na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzec, jak w sentencji postanowienia.