I SA/Sz 31/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] spółka komandytowa z siedzibą w S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę 2. zwrócić [...] spółka komandytowa z siedzibą w S. uiszczony wpis od skargi w wysokości [...] ([...]) złotych po uprawomocnieniu się postanowienia P. S. (zwana dalej "Skarżącą"), wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na opisaną na wstępie decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, którą wymierzono Skarżącej karę pieniężną z tytułu urządzania gier na automatach. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Sądu z dnia 15 stycznia 2020 r. wezwano Skarżącą na adres jej pełnomocnika adw. M. Z. do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł oraz wezwano Skarżącą do uzupełnienia braków formalnych jej skargi, przez złożenie pełnomocnictwa w oryginale lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu Skarżącej przed sądami administracyjnymi oraz nadesłania dokumentu (np. pełnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego) w oryginale lub uwierzytelnionej kopii, wskazującej na sposób reprezentacji Skarżącej, w tym dane, o których mowa w art. 46 § 2 pkt 1 lit.c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325), dalej "p.p.s.a.". Ww. wezwania zawierały pouczenie, że niewywiązanie się ze wskazanych obowiązków w terminie 7 dni od daty doręczenia pisma, spowoduje odrzucenie skargi. Powyższe wezwania doręczono skutecznie pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 17 stycznia 2020 r. (vide: k. 21 akt sądowych). W wyznaczonym przez Sąd terminie, Skarżąca uiściła należny wpis sądowy, lecz nie nadesłała pozostałych wyżej dokumentów do złożenia których została zobowiązana zarządzeniem z dnia 15 stycznia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Skuteczne wniesienie skargi uzależnione jest od spełnienia wymogów określonych przepisami p.p.s.a. Przepis art. 57 § 1 p.p.s.a., zakreśla wymogi formalne skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, wskazując, że powinna ona odpowiadać ogólnym wymaganiom pism w postępowaniu sądowym, a ponadto określa szczególne warunki, jakim skarga powinna czynić zadość. Warunki formalne stawiane pismu reguluje zaś art. 46 p.p.s.a. Stosownie do brzmienia art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zauważyć należy, że zgodnie z art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu poprzez swoje organy lub osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przy czym, jak stanowi art. 29 p.p.s.a., przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Zgodnie z art. 37 § 1 p.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Z powyższej regulacji wynika, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym spółka osobowa jaką jest Skarżąca dokonuje czynności poprzez swoje organy albo osoby uprawnione do działania, będące zobowiązane z mocy ustawy do przedstawienia stosownego dokumentu, z którego wynikałoby ich umocowanie. W odniesieniu do spółki komandytowej dokumentem, z którego wynika, kto piastuje funkcje w organie uprawnionym do reprezentowania spółki oraz sposób jej reprezentacji jest odpis z Krajowego Rejestru Sądowego (KRS), aktualny na dzień złożenia skargi. Stosownie do art., 46 § 2 pkt 1 lit.c p.p.s.a., pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać też numer [...] KRS, a w przypadku jego braku numer identyfikacyjny REGON albo numer [...] innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania. W razie niewykazania umocowania do działania w imieniu spółki przy pierwszej czynności w postępowaniu oraz wskazania odpowiedniego numeru na podstawie art. 46 § 2 pkt 1 lit.c p.p.s.a, przewodniczący - na podstawie art. 49 § 1 p.p.s.a. - wzywa stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni. Natomiast niewykonanie w terminie ww. wezwania, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Jak wynika z akt rozpatrywanej sprawy, odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 stycznia 2020 r. doręczono pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 17 stycznia 2020 r. Siedmiodniowy termin do zrealizowania zobowiązań Sądu mijał zatem 24 stycznia 2020 r. (piątek). We wskazanym terminie Skarżąca uiściła należny wpis od skargi, lecz nie wykonała dalszych zobowiązań Sądu. W tym stanie sprawy, stosownie do przepisu art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., skargę należało odrzucić. Na podstawie art. 232 pkt 1 p.p.s.a. wpis od skargi, która została odrzucona zwraca się stronie. Uiszczony wpis zostanie zwrócony po uprawomocnieniu się postanowienia o odrzuceniu skargi.