I SA/Sz 32/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Alicja Polańska po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie z jego skargi na decyzję Dyrektora Zachodniopomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych p o s t a n a w i a przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego Wyrokiem z dnia [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. oddalił skargę J. C. na decyzję Dyrektora Z. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. z dnia [...] w przedmiocie przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych. W dniu 14 maja 2008 r. J. C. złożył na formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W uzasadnieniu wniosku J. C. podał, iż nie posiada żadnego majątku osobistego, utrzymuje się w wynagrodzenia za pracę w wysokości [...] zł miesięcznie brutto oraz, że ponosi wydatki w wysokości [...] zł miesięcznie tytułem alimentów na utrzymanie 4 letniej córki i koszty wynajmu mieszkania w wysokości [...] zł miesięcznie. Ponadto wnioskodawca wskazał, iż obecnie prowadzona jest wobec niego egzekucja komornicza, i że pozostała mu do spłaty kwota [...] zł. Korzystając z uprawnień przewidzianych w art. 255 p.p.s.a., Sąd wezwał wnioskodawcę do przedłożenia stosownych dokumentów dotyczących jego stanu majątkowego oraz dochodów. W wykonaniu wezwania Sądu pełnomocnik J. C. przedłożył: - zaświadczenie od pracodawcy o wysokości uzyskiwanego przez J. C. wynagrodzenia miesięcznego w kwocie [...] zł netto, - wyciągi z rachunku bankowego wnioskodawcy za okres od 1 kwietnia do 2 czerwca 2008 r. - wykaz ponoszonych przez niego miesięcznie wydatków, - wezwanie skierowane w dniu 10 lutego 2005 r. przez komornika sądowego do zapłaty przez wnioskodawcę zobowiązania pieniężnego w kwocie [...] zł (należność główna) oraz w kwocie [...] zł (odsetki za zwłokę), wraz z wyjaśnieniem, iż nie posiada harmonogramu spłaty zadłużenia, gdyż kwota zadłużenia nadal w całości jest wymagalna. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje: W myśl art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1), w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2). Z nadesłanego przez J. C. wniosku wynika, iż prowadzi on jednoosobowe gospodarstwo domowe, i że jego dochód miesięczny netto wynosi [...] zł (zaświadczenie od pracodawcy). Natomiast ze sporządzonego wykazu miesięcznych wydatków ponoszonych przez wnioskodawcę wynika, iż stanowią je: alimenty w kwocie [...] zł, wydatki na dojazd na spotkania z córką oraz zakup odzieży, zabawek w łącznej kwocie [...] zł, czynsz mieszkalny w kwocie [...] zł, wydatki związane z dojazdem do szkoły policyjnej w kwocie [...] zł, opłaty za parking policyjny w kwocie [...] zł oraz wydatki na zakup materiałów szkoleniowych w kwocie [...] zł. Na dowód ponoszonych wydatków wnioskodawca przedłożył stosowne rachunki. Z rozliczenia tego wynika zatem, iż łączna kwota wydatków miesięcznych wynosi [...] zł, a na bieżące utrzymanie postaje wnioskodawcy kwota [...] zł. Z nadesłanych przez wnioskodawcę dokumentów wynika ponadto, iż posiada on zobowiązania finansowe w kwocie [...] zł (należność główna) oraz w kwocie [...] zł (odsetki za zwłokę), które podlegają ściągnięciu w trybie egzekucji komorniczej i według oświadczenia wnioskodawcy są nadal wymagalne w tej wysokości, gdyż nie posiada środków finansowych na ich spłatę. W ocenie Sądu przytoczone okoliczności świadczą o tym, iż wniosek J. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, zasługuje na uwzględnienie. Według Sądu dochód jakim dysponuje wnioskodawca (po odjęciu niezbędnych wydatków) w kwocie [...] zł netto świadczy o tym, że wnioskodawca znajduje się w sytuacji materialnej niepozwalającej na uiszczenie jakichkolwiek kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając powyższe na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 powołanej powyżej ustawy należało uwzględnić wniosek J. C. i przyznać mu prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego, celem sporządzenia skargi kasacyjnej od wskazanego powyżej wyroku.