I SA/Sz 320/14

Dnia 7 maja 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA – Kazimierz Maczewski po rozpatrzeniu w dniu 7 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 18 grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do zgłoszenia zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym p o s t a n a w i a: odrzucić skargę E. P. pismem z dnia 5 lutego 2014 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 18 grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do zgłoszenia zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o oddalenie skargi. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału I z dnia 12 marca 2014 r. ustalono wysokość wpisu sądowego oraz wezwano Stronę do uiszczenia należnego wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie [...] zł wraz z pouczeniem, że nieuiszczenie wpisu w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi zostało przesłane listem poleconym na wskazany w skardze adres Skarżącej. Przesyłka była dwukrotnie awizowana w dniach 17 marca 2014 r. i 25 marca 2014 r. (o czym powiadomiono Stronę umieszczając stosowne zawiadomienie w skrzynce listowej adresatki), a następnie w dniu 2 kwietnia 2014 r. została zwrócona przez Urząd Pocztowy do nadawcy jako nie podjęta w terminie. Zatem, na podstawie przepisu art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej: "p.p.s.a.", przesyłkę należało uznać za doręczoną w dniu 31 marca 2014 r. siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął w dniu 7 kwietnia 2014 r., który to dzień nie przypadał na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy (art. 83 § 2 p.p.s.a.). Pomimo upływu zakreślonego terminu Strona nie uiściła wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2012 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej: "p.p.s.a." od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Wniesienie skargi w niniejszej sprawie podlegało obowiązkowi uiszczenia wpisu stałego. Wysokość wpisu została określona w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2014 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) – dalej: "rozporządzenie". Na mocy przepisu § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia wpis w sprawie skarg na postanowienia wydane w postepowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym wynosi [...] zł. Zasadą w postępowaniu sądowym jest, stosownie do przepisu art. 220 § 1 zd. 1 "p.p.s.a.", niepodejmowanie przez Sąd żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zgodnie natomiast z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której, pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Przekazanie przez organ administracji skargi do sądu administracyjnego uruchamia działania sądu, których pierwszym celem jest dokonanie wstępnej kontroli wymogów formalnych skargi jako pisma procesowego oraz wezwanie strony do uiszczenia wpisu od skargi [...]. Zgodnie z przywołanym przepisem Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Wpis jest opłatą w rozumieniu art. 220 § 1 w zw. z art. 212 p.p.s.a. (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 września 2005 r., sygn. akt FSK 2174/04, www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Jak wynika z akt rozpatrywanej sprawy, odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego doręczono na podstawie art. 73 p.p.s.a. Skarżącej w dniu 31 marca 2014 r. Wobec tego siedmiodniowy termin do wykonania zobowiązania nałożonego przez Sąd upłynął 7 kwietnia 2014 r., który to dzień nie był sobotą ani dniem ustawowo wolnym od pracy. We wskazanym terminie wpis od skargi nie został uiszczony. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.